林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)的長足發(fā)展林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標(biāo)底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識，采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級別，當(dāng)不同級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí)，審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn)，往往不是通過審查鑒定人的資格來進(jìn)行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行

在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進(jìn)入司法鑒定人登記名冊。

根據(jù)我國地域遼闊的實(shí)際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機(jī)關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評價(jià)機(jī)制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立鑒定組織，此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。

由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價(jià)，協(xié)同物價(jià)部門進(jìn)行鑒定，以及如何估算剩余物的價(jià)值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證，對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等，可以解決時(shí)下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí)，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細(xì)致，盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認(rèn)識到鑒定在整個(gè)刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng)，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實(shí)踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手，嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。

司法鑒定人員的鑒定資質(zhì)是怎么樣的

一、司法鑒定人員的鑒定資質(zhì)是怎么樣的 具有下列條件之一的人員，經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)推薦，市司法行政部門組織考核合格，頒發(fā)鑒定人資格證書，可在核定的范圍內(nèi)從事司法鑒定活動：(一)具有司法鑒定各專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事司法鑒定工作二年以上的;(二)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事司法鑒定工作三年以上的;(三)在司法機(jī)關(guān)從事司法鑒定工作六年以上的;(四)具有司法鑒定各專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的。司法機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)具備以上條件之一的人員，經(jīng)市級司法機(jī)關(guān)考核合格，頒發(fā)鑒定人資格證書后，可在核定的范圍內(nèi)從事司法鑒定活動。 二、司法鑒定的原則 司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動必須嚴(yán)格遵守國家法律、 法規(guī) 的規(guī)定。它是評斷鑒定過程與結(jié)果是 否合法和鑒定結(jié)論是否具備 證據(jù) 效力的前提。 這一原則在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法;鑒定材料合法;鑒定程序合法;鑒定步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)合 法;鑒定結(jié)果合法五個(gè)方面。 1、司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過省級以上司法機(jī)關(guān)審批，取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。 2、司法鑒定材料主要是指鑒定對象及其作為被比較的樣本(樣品)。鑒定對象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題，法律未作規(guī)定的專門性問題不能 作為司法鑒定對象。如我國現(xiàn)階段對司法心理測定(俗稱測謊)、氣味鑒別(警犬鑒定)等尚未作為法定鑒定對象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來源 (含提取、保存、運(yùn)送、監(jiān)督等)必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。 3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合 訴訟 法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。 4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。 5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。 那么我們現(xiàn)在知道了司法鑒定人員的資質(zhì)是需要通過司法部門組織考核并獲得相關(guān)的證書才能夠進(jìn)行從業(yè)的。

司法鑒定資質(zhì)條件都有哪些

司法鑒定資質(zhì)條件林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)：注冊資金大于二十萬、有從事鑒定林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)的儀器及鑒定業(yè)務(wù)人員大于三人等?！端痉ㄨb定通則》第三十五條林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)，司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核；對于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項(xiàng)，可以組織三名以上的專家進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核人員完成復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見并簽名，存入鑒定檔案。

中國司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)有哪些要求

第十四條　法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)：

（一）有自己林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)的名稱、住所林業(yè)草原司法鑒定資質(zhì)；

（二）有不少于20萬至100萬元人民幣的資金；

（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；

（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室；

（六）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有3名以上司法鑒定人。

具有司法鑒定資質(zhì)的有哪些？

1、部門鑒定機(jī)構(gòu)，主要指國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院設(shè)立的與偵察、檢察、審判職能相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，基本上分為中央、省市、地市、區(qū)縣四級。其中，國家安全部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院設(shè)立的技術(shù)局或技術(shù)處等專門鑒定機(jī)構(gòu)，還復(fù)核省市級鑒定部門呈送的疑難案件。而區(qū)縣級鑒定部門多數(shù)只有初步鑒定權(quán)，其鑒定結(jié)論須經(jīng)上一級鑒定部門復(fù)核才能生效。

2、司法鑒定委員會，是一種打破部門界限，由鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人為紐帶的橫向聯(lián)合組織，其組織形式有國家鑒定委員會和地方鑒定委員會，這種組織形式正處于探索階段。

3、面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，主要是指鑒定科研機(jī)構(gòu)和擁有較強(qiáng)鑒定技術(shù)力量與設(shè)備的高等院校設(shè)置的鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、西南政法大學(xué)司法鑒定中心、華東政法學(xué)院司法鑒定中心、中國政法大學(xué)司法鑒定中心、中國人民大學(xué)物證技術(shù)鑒定中心、北京大學(xué)司法鑒定中心、西北政法學(xué)院司法鑒定中心、北京華夏物證鑒定中心等就是負(fù)責(zé)指導(dǎo)面向社會服務(wù)的司法鑒定工作的司法部首期批準(zhǔn)的8家司法鑒定機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是研究、開發(fā)、推廣新技術(shù)，接受司法機(jī)關(guān)和社會各界委托，開展鑒定業(yè)務(wù)和鑒定咨詢。

法律依據(jù):

《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》 第四十一條 對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，注重審查以下內(nèi)容：

（一）鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人員的資質(zhì)，委托鑒定事項(xiàng)是否符合司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，鑒定人員是否存在回避等情形；

（二）鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實(shí)、完整、充分，取得方式是否合法，是否與原始電子數(shù)據(jù)一致；

（三）鑒定方法的科學(xué)性。包括鑒定方法是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)的選用是否符合相關(guān)規(guī)定；

（四）鑒定意見的完整性。是否包含委托人、委托時(shí)間、檢材信息、鑒定或者分析論證過程、鑒定結(jié)果以及鑒定人簽名、日期等內(nèi)容；

（五）鑒定意見與其他在案證據(jù)能否相互印證。

對于鑒定機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，可以參照本條規(guī)定進(jìn)行審查。

司法鑒定資質(zhì)條件包括哪些？

一、 司法鑒定 資質(zhì)條件包括哪些? 司法鑒定機(jī)構(gòu)是 司法鑒定人 的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備辦 法規(guī) 定的條件，經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備的條件：有自己的名稱、住所;有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。 二、如何查詢司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)? 在我國的司法鑒定機(jī)構(gòu)是通過當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T，核準(zhǔn)法鑒定業(yè)務(wù)范圍，審查鑒定業(yè)務(wù)資格和能力，限定業(yè)務(wù)范圍，頒發(fā)鑒定資格證書的。所以，每一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)可以鑒定的業(yè)務(wù)范圍是不一樣的。 1、如果患者及其家屬需要查找司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍的，可以登陸到當(dāng)?shù)厮痉ň?市、縣)或者司法廳(省、自治區(qū)、直轄市)官方網(wǎng)站查找，也可以通過電話咨詢。 2、各個(gè)地方的“醫(yī)學(xué)院”和“醫(yī)療研究院”往往是醫(yī)療技術(shù)專家比較集中的地方。也有開展臨床醫(yī)學(xué)司法鑒定的機(jī)構(gòu)，可以聯(lián)系相關(guān)事宜。 3、患者及其家屬可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇確定大型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(往往是級別比較高的醫(yī)院，比如三級以上醫(yī)院、或者特色?？漆t(yī)院)，不過，同屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往“公信力”會被質(zhì)疑。 三、個(gè)人申請從事司法鑒定要符合哪些條件? 具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)： 1、具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱; 2、具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上; 3、具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。 因故意犯罪或者職務(wù) 過失犯罪 受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。 綜上所述，司法鑒定從事的活動是非常重要的，尤其是 刑事訴訟 中，其出具的鑒定書可以當(dāng)做 證據(jù) ，因此，司法鑒定機(jī)構(gòu)必須在許可范圍內(nèi)從事鑒定。我國對司法鑒定行業(yè)實(shí)施許可，必須具備一定條件才能申請?jiān)O(shè)立，一般來說，各地都有幾家專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)。