林業(yè)行政處罰條件是什么?
一、林業(yè) 行政處罰 條件是什么? 林業(yè)行政處罰條件主要行政處罰對象、執(zhí)法范圍、和職權(quán)和行政處罰的條例。 ①執(zhí)法范圍和職權(quán) 根據(jù)《中華人民共和國 森林法 》和《××省森林保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定,市、縣公安局森林公安分局可依法查處《中華人民共和國森林法》中第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件和林業(yè)行政主管部門委托查處的其它林業(yè)行政案件(森林派出所經(jīng)林業(yè)行政主管部門辦理委托手續(xù)后可行使林業(yè)行政處罰權(quán))。 ②辦案程序 林業(yè)行政案件的辦案程序按照1996年9月26日林業(yè)部辦公會議通過、自1996年10月1日起實施的《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。 二、林業(yè)行政處罰程序規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī) ,制定本規(guī)定。 第二條 依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。 第三條 實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵循公正、公開、及時的原則。 實施林業(yè)行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第四條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對林業(yè)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政 訴訟 。 公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。 第五條 違法行為構(gòu)成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。 第二章 實施機關(guān)與 管轄 第六條 實施林業(yè)行政處罰的機關(guān),必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關(guān)和組織,不得實施林業(yè)行政處罰。 林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰,必須辦理書面委托手續(xù),并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。 受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。 第七條 地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。 縣級林業(yè)行政主管部門可以確定一個內(nèi)部機構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。 第八條 縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰。 地州級和省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的林業(yè)行政處罰。 林業(yè)部管轄全國重大、復雜的林業(yè)行政處罰。 第九條 林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。 第十條 上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰,也可以把自己管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)行政主管部門處理;下一級林業(yè)行政主管部門認為重大、復雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的,可以報請上一級林業(yè)行政主管部門決定。 第十一條 幾個同級林業(yè)行政主管部門都有 管轄權(quán) 的林業(yè)行政處罰,由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理;主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的,可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。 林業(yè)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同上一級林業(yè)行政主管部門 指定管轄 。 第十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織,管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰。 第三章 立案 、調(diào)查與決定 第十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時,應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā),省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)負責執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。 第十五條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時與當事人有利害關(guān)系的,應當自行回避。 當事人認為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,有權(quán)申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。 林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定。 回避未被決定以前,不得停止對案件的調(diào)查處理。 第十六條 林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時應當依法收取 證據(jù) 。 證據(jù)主要有以下幾種: (一)書證; (二)物證; (三)視聽資料; (四) 證人 證言; (五)當事人的陳述; (六)鑒定結(jié)論; (七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。 第十七條 公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行為,依法應當給予林業(yè)行政處罰的,林業(yè)行政主管部門必須查明事實;違法事實不清的,不得給予林業(yè)行政處罰。 第十八條 林業(yè)行政主管部門在林業(yè) 行政處罰決定書 送達之前,應當告知當事人做出林業(yè)行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 第十九條 當人事有權(quán)進行陳述和申辯。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,林業(yè)行政主管部門應當采納。 林業(yè)行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。 第二十條 凡給予林業(yè)行政處罰的,應當具備下述條件; (一)有明確的違法行為人; (二)有具體的違法事實和證據(jù); (三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予林業(yè)行政處罰的; (四)屬于查處的機關(guān)管轄。 國家對于林業(yè)的保護是具有法律依據(jù)的,我國公民在行使相關(guān)社會活動是應當自覺維護周圍的森林資源或者植被等。國有資源的范圍是很大的,需要我國公民每一個人進行展開保護。若是構(gòu)成相關(guān)法律的,將會按照林業(yè)行政處罰規(guī)定進行處罰,希望廣大群眾有所了解。
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林業(yè)勘察設(shè)計資質(zhì)辦理的標準和流程是什么?
一、申請單位應當具備的條件林業(yè)行政案件鑒定人資質(zhì):原林業(yè)部《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》。林業(yè)勘察設(shè)計資質(zhì)辦理的標準如下:
1.核發(fā)乙級資質(zhì)證書條件
依據(jù):原林業(yè)部《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》第7條第3款:①獨立承擔過中型林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務林業(yè)行政案件鑒定人資質(zhì),并在生產(chǎn)中實施;②技術(shù)力量強林業(yè)行政案件鑒定人資質(zhì),各專業(yè)基本齊全林業(yè)行政案件鑒定人資質(zhì),主要專業(yè)配備有一定資歷的技術(shù)骨干,有一定的技術(shù)特長,能夠完成具有省內(nèi)先進和國內(nèi)比
較先進水平的成果;③有比較健全的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度,有相應配套的技術(shù)裝備。
2.核發(fā)丙級資質(zhì)證書條件
依據(jù):原林業(yè)部《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》第7條第3款:①獨
立承擔過小型林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務,并在生產(chǎn)中實施;②有一定的技術(shù)力量,主要專業(yè)配有一定的技術(shù)骨干,有一定的管理能力,有質(zhì)量、技術(shù)等管理制度,配備有必要的技術(shù)裝備。
3.核發(fā)丁級資質(zhì)證書條件
依據(jù):原林業(yè)部《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》第7條第3款:①獨立承擔過縣內(nèi)或本企業(yè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務,并在生產(chǎn)中實施;②配有助理工程師以上的技術(shù)人員,有一定的技術(shù)水平和必要的技術(shù)裝備,有質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。
二、受理申請機關(guān)
1.縣級林業(yè)行政主管部門
2.市、州林業(yè)行政主管部門
3.省林業(yè)行政主管部門
三、林業(yè)勘察設(shè)計資質(zhì)辦理的流程
1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位提供申請材料向當?shù)乜h級林業(yè)行政主管部門提出申請。
2.受理縣屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的申請,審核后,上報市、州林業(yè)行政主管部門。
3.受理市、州屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位及縣級林業(yè)行政主管部門上報的申請,審核后,
上報省林業(yè)行政主管部門。
4.申請材料不全的,告知申請單位補交材料,補齊后提交評審會評審認證。不符合申請條件的,不予評審認證,并告知理由。符合申請條件的,提交評審會評審認證。 公布評審結(jié)果頒發(fā)資質(zhì)證書。
林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
第一章 總則第一條 為了保障林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法,保護當事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 各級林業(yè)行政主管部門進行林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督適用本辦法。第三條 本辦法所稱林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督包括行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督和行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督是指各級林業(yè)行政主管部門對本部門內(nèi)部的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員實施林業(yè)行政執(zhí)法進行的監(jiān)督活動。
行政執(zhí)法層級監(jiān)督是指上級林業(yè)行政主管部門對下級林業(yè)行政主管部門和林業(yè)行政執(zhí)法人員的林業(yè)行政執(zhí)法進行的監(jiān)督活動。第四條 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則。第五條 各級林業(yè)行政主管部門的法制工作機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
各級林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)工作需要,確立本機關(guān)法制工作機構(gòu)。第六條 下列林業(yè)行政主管部門認為上級林業(yè)行政主管部門進行的林業(yè)行政執(zhí)法或者監(jiān)督活動不合法或者不適當,有權(quán)向上級林業(yè)行政主管部門提出改正建議。第七條 林業(yè)行政主管部門在實施林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督時,被監(jiān)督的單位和執(zhí)法人員應當積極配合,自覺接受監(jiān)督。第二章 內(nèi)部監(jiān)督第八條 林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,執(zhí)法是否持有有效的執(zhí)法證件;
(二)受委托組織是否在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實施行政處罰;
(三)案件的辦理人員是否應當回避而沒有回避;
(四)執(zhí)法人員是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為;
(五)案件是否依法受理;
(六)案件的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿;
(七)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(八)案件的辦理是否符合法定程序;
(九)林業(yè)行政處罰決定的執(zhí)行是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(十)案件檔案管理制度是否健全;
(十一)其他應當監(jiān)督的執(zhí)法活動。第九條 依法需要舉行聽證程序的林業(yè)行政處罰案件,應當由林業(yè)行政主管部門組織聽證,指定非本案調(diào)查人員主持,主持人與本案有直接利害關(guān)系的,應當自行回避,當事人也有權(quán)申請回避。第十條 案件調(diào)查終結(jié),在報行政負責人審查決定前,林業(yè)行政執(zhí)法人員應當將全部案件材料送法制工作機構(gòu)提出初步意見。第十一條 情節(jié)復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的,林業(yè)行政主管部門的負責人應當集體討論決定。第十二條 作出罰款決定的林業(yè)行政主管部門應當與收繳罰款的機構(gòu)分離,除依法可以當場收繳的罰款外,作出行政處罰的林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得自行收繳罰款。第十三條 公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門或行政執(zhí)法人員作出具體行政行為提出的申訴和檢舉,林業(yè)行政主管部門應當認真審查,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,應當主動改正。第三章 層級監(jiān)督第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法層級監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)林業(yè)規(guī)范性文件是否合法;
(二)林業(yè)行政案件是否依法查處;
(三)具體行政行為是否合法、適當:
(1)行政執(zhí)法主體是否合法;
(2)是否履行了法定職責;
(3)是否符合法定權(quán)限和程序;
(4)事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿;
(5)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(6)行政處罰文書的使用和填寫是否規(guī)范;
(7)罰沒財物是否按規(guī)定處置;
(四)林業(yè)行政復議案件是否依法受理和審理;
(五)林業(yè)行政賠償是否依法處理;
(六)其他需要進行監(jiān)督的事項。第十五條 地方各級林業(yè)行政主管部門制定的規(guī)范性文件應在發(fā)布后15日內(nèi)報送上一級林業(yè)行政主管部門。
依法制定的林業(yè)地方性法規(guī)和規(guī)章以及民族自治地方依法制定的林業(yè)自治條例、單行條例發(fā)布后,本級林業(yè)行政主管部門應當在30日內(nèi)報送上級林業(yè)行政主管部門。第十六條 新的法律、法規(guī)發(fā)布后,各級林業(yè)行政主管部門應及時對有關(guān)的林業(yè)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,做好制訂、修改、廢止工作。第十七條 地方各級林業(yè)行政主管部門應當在每年1月15日前將前一年度本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況、實施效果、存在問題及建議,以書面形式報送上一級林業(yè)行政主管部門。
森林公安辦理林業(yè)行政處罰案件,對違法人處罰應林業(yè)局對其處罰,還是以森林公安局名義處罰
林業(yè)行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》中第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件和林業(yè)行政主管部門委托查處的其它林業(yè)行政案件(森林派出所經(jīng)林業(yè)行政主管部門辦理委托手續(xù)后可行使林業(yè)行政處罰權(quán))。
實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵循公正、公開、及時的原則,實施林業(yè)行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
擴展資料:
注意事項:
1、林業(yè)執(zhí)法人員,對違法行為人處罰時的依據(jù)是《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款關(guān)于:“盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款”的規(guī)定。
2、盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。
3、盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。
參考資料來源:百度百科-森林公安
參考資料來源:百度百科-林業(yè)行政處罰程序規(guī)定
參考資料來源:百度百科-林業(yè)局
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國森林法
參考資料來源:百度百科-違法