湖北省林業(yè)管理辦法(2014修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)林業(yè)管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省境內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、經(jīng)營(yíng)管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，必須遵守《森林法》、《實(shí)施條例》和本辦法。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

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（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和木材經(jīng)營(yíng)管理體制；

（二）組織全社會(huì)興辦林業(yè)和開展全民義務(wù)植樹；

（三）在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排造林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關(guān)部門，安排造林綠化資金，專門用于建設(shè)用材林、原料林基地和營(yíng)造防護(hù)林、風(fēng)景林、特種用途林；

（五）對(duì)森林資源采伐消耗實(shí)行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行科技興林。第四條　縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。第二章　林地、林權(quán)管理第五條　縣級(jí)以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定，確認(rèn)林地和森林、林木的所有權(quán)與使用權(quán)。

在全民所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬于集體。

國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權(quán)屬合作者共有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。個(gè)人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個(gè)人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個(gè)人所有的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權(quán)由集體收回，林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。第六條　林地和森林、林木權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定處理?？绲亍⑹?、州、縣的，由上一級(jí)人民政府或其指定的機(jī)關(guān)處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時(shí)遵守以下規(guī)定：

（一）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)防林、防護(hù)林、公路園林、森林公園、國(guó)營(yíng)林木種子園和科研教學(xué)用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應(yīng)當(dāng)商得原批準(zhǔn)設(shè)立該類林地的機(jī)關(guān)同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準(zhǔn)征地的文件、伐除林木申請(qǐng)書和林木補(bǔ)償協(xié)議書，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的支付，按《湖北省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）伐除人工幼林，補(bǔ)償全部造林投資及培育費(fèi)；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實(shí)際價(jià)值（按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，下同）的70％補(bǔ)償；伐除人工成熟林，按出材量實(shí)際價(jià)值的15％補(bǔ)償；

（二）伐除天然林的，比照前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；伐除防護(hù)林、特種用途林、經(jīng)濟(jì)林的，可高于伐除人工林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最多不得超過(guò)二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時(shí)的產(chǎn)值補(bǔ)償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，還應(yīng)按林木的實(shí)際價(jià)值作價(jià)付款。第三章　森林經(jīng)營(yíng)管理第九條　各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條　森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用和以短養(yǎng)長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)方針，加強(qiáng)森林資源培育，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。第十一條　各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國(guó)營(yíng)和集體林場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)宜林荒山、荒地，鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)、集體單位和個(gè)人采取多種形式興辦林場(chǎng)。

2022-04-14廣東造林綠化施工與監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求

造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)（甲級(jí)）

a）正式職工不少于 50 名2014林業(yè)資質(zhì)，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級(jí)技術(shù)人員不少于 2 名，其中林業(yè)高級(jí)工程師或林業(yè)高級(jí)工程師（教授級(jí)）資格的

正式職工不少于 1 名；林業(yè)中初級(jí)技術(shù)人員不少于 23 名，其中具有林業(yè)工程師或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 5 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)高級(jí)職稱或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 10 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷

造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)（乙級(jí)）

a）正式職工不少于 20 名，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級(jí)技術(shù)人員不少于 1 名；林業(yè)中初級(jí)技術(shù)人員不少于 9 名，其中具有林業(yè)工程師或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 2 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)高級(jí)職稱或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 5 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷。

造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)（丙級(jí)）

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級(jí)以上技術(shù)人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上職稱或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工。資質(zhì)認(rèn)定由廣東省林學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)。資質(zhì)申請(qǐng)、認(rèn)定程序、資質(zhì)管理等要求按《廣東省林學(xué)會(huì)資質(zhì)認(rèn)定工作規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

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2014年中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)值，林業(yè)投資，林業(yè)消費(fèi)分別是多少？

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.40萬(wàn)億元（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算），比2013年增長(zhǎng)14.20%，自2001年以來(lái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的平均增速達(dá)到21.96%（圖7）。

二、林業(yè)投資 2014年，中央實(shí)施了一系列支持林業(yè)發(fā)展的政策措施，林業(yè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)、新一輪退耕還林工程、國(guó)有林場(chǎng)改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金73.1億元，安排退耕還濕、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)資金10.9億元。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到27個(gè)省份，林權(quán)抵押貸款加快發(fā)展。落實(shí)林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)8.53萬(wàn)戶，累計(jì)安排改造任務(wù)158.9萬(wàn)戶，惠及林區(qū)職工群眾500多萬(wàn)人。

三、林業(yè)消費(fèi)。2014年，出現(xiàn)兩個(gè)超萬(wàn)億元的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，分別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)和木材加工及木竹制品制造業(yè)。包括干鮮果品、茶、中藥材以及森林食品等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)產(chǎn)值為10728.04億元，占第一產(chǎn)業(yè)比重為57.80%；包括鋸材、人造板、地板等在內(nèi)的木材加工及木竹制品制造業(yè)產(chǎn)值為11028.95億元，占第二產(chǎn)業(yè)比重為39.27%；第三產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為5321.24億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重最大，為72.05%，全年涉林旅游和休閑的人數(shù)達(dá)到19.83億人次。