林業(yè)執(zhí)法怎么改革?
林業(yè)執(zhí)法是指林業(yè)和草原系統(tǒng)的行政執(zhí)法權(quán) 行政執(zhí)法綜合改革,重點在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通運輸、環(huán)境保護、市場監(jiān)管五個領(lǐng)域執(zhí)法,整合其他行政執(zhí)法權(quán),以縣為主體 在黨政機構(gòu)改革中,由于機構(gòu)定員的影響,縣級林草局的設(shè)置有兩種方式:在地方林草局職能突出、任務較大的地區(qū),可以設(shè)立林草局作為政府部門,由自然資源局管理;大多數(shù)縣和區(qū)的林業(yè)局和草地局與自然資源局的職能相結(jié)合,并列入自然資源局
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機構(gòu)改革后,森林公安作為地方公安系統(tǒng)的常駐機構(gòu),將直接歸地方公安機關(guān)管理,由政法部門專門編制為公務員 森林專職消防職能分配給應急管理局。按照“編輯隨事,人隨編輯”的原則,連人都分配到應急管理局,成為其下屬機構(gòu) 此外,其他檢查站、護林站、森林管理隊和其他機構(gòu)連同林業(yè)和草原局被移交給自然資源局,以參與其下屬機構(gòu)的改革
林業(yè)和草原管理職能納入自然資源局或由自然資源局管理后,林業(yè)執(zhí)法職能也將參與自然資源局下屬機構(gòu)的改革 行政執(zhí)法機構(gòu)主要設(shè)置在縣區(qū),自然資源領(lǐng)域的執(zhí)法職能設(shè)置有兩種方式:一是單獨設(shè)置自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法機構(gòu),承擔包括土地和規(guī)劃在內(nèi)的所有自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能,包括林業(yè)執(zhí)法;二是設(shè)立綜合執(zhí)法機構(gòu),將自然資源執(zhí)法納入綜合執(zhí)法機構(gòu),不單獨設(shè)立 行政執(zhí)法改革方案正處于審議批準階段。自然資源是否可以單獨設(shè)置,或者是否在縣區(qū)實施綜合執(zhí)法,沒有明確的意見,需要一兩個月才能看到效果
但是,隨著行政執(zhí)法綜合改革方案的實施,以及文化旅游、交通運輸?shù)炔课瘜π袠I(yè)內(nèi)行政執(zhí)法機構(gòu)改革的指導,一些重大原則已經(jīng)明確 行政執(zhí)法機構(gòu)實行“局隊合一”,設(shè)立參照公務員法管理的機構(gòu),實行資質(zhì)管理,全面退臨時人員,禁止輔助人員參與執(zhí)法 執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置以縣區(qū)為主。設(shè)區(qū)的市、區(qū)整合成立執(zhí)法機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行團隊管理執(zhí)法 林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)法方式也將按照這些原則進行
湖南省林業(yè)工程項目需要什么資質(zhì)
確保內(nèi)部承包人符合法律法規(guī)和工程項目需要的資質(zhì)條件。
需要:施工企業(yè)要從源頭上加強對內(nèi)部承包人(項目經(jīng)理)的引進和選擇,建立合法有效的勞動關(guān)系,能完善內(nèi)部承包合同的內(nèi)容,在簽訂合同過程中明確雙方權(quán)利義務,施工企業(yè)要加強對內(nèi)部承包人的資質(zhì)管理,對工程項目在管理、技術(shù)等方面給予支撐。
關(guān)于林業(yè)行業(yè)森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)-2
林業(yè)局系統(tǒng)評選出來加強林業(yè)資質(zhì)管理的森林資源資產(chǎn)評估專家沒有森林評估資格證書和森林資源資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格!
他們加強林業(yè)資質(zhì)管理的簽字沒有有行政許可法所授予的權(quán)利!最多屬于一個咨詢報告!
辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的文件要求?
第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理加強林業(yè)資質(zhì)管理,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平及成果質(zhì)量,依據(jù)《國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》(國發(fā)〔2003〕5號),結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)測評價活動的單位 ,應當具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。
第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會負責對申請單位的資質(zhì)進行評審。 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會 負責受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的日常管理工作,并報國家林業(yè)局備案。
第四條國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管,各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管。
第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā),并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。
第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位(國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計持證單位,僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務。
持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位,只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔營造林設(shè)計與驗收、采伐作業(yè)設(shè)計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。
第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應當同時具備以下條件加強林業(yè)資質(zhì)管理:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務不少于10年。
(二)注冊資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務。
1.國家森林資源清查加強林業(yè)資質(zhì)管理;
2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程檢查驗收;
3.國家級公益林區(qū)劃界定;
4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制;
5.國家或者省級的森林災害損失調(diào)查評估;
6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測;
7.國家或者省級濕地資源、荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測;
8.國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目占用征收林地可行性報告編制;
9.國家或者省級林業(yè)專項檢(核)查;
10.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;
11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標準。
第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì),其加強林業(yè)資質(zhì)管理他的只能申請甲B級資質(zhì)加強林業(yè)資質(zhì)管理:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務不少于20年。
(二)注冊資金不低于500萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的技術(shù)人員不少于80人。
(四)近5年內(nèi)主持或者獨立承擔第七條第(五)款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務。
第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應當同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務應不少于5年。
(二)注冊資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;
2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗收;
3.森林分類區(qū)劃界定;
4.林業(yè)數(shù)表編制;
5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測;
6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測;
7.占用征收林地可行性報告編制;
8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施方案編制;
9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標準。
第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應當同時具備以下條件:
(一)注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應當具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學)相近專業(yè)學歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。
第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。
第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料,向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報,由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬(中央管理)的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報。
第十四條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料審查后,建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng),對技術(shù)人員編號入庫,并進行注冊登記,技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。
第十五條資質(zhì)認定按以下程序辦理:
(一)中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料進行審查后,定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。
(二)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標準和有關(guān)規(guī)定,對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位的申請進行評審,并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會。
(三)中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見,在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)初步認定結(jié)果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》。
(四)對初步認定結(jié)果有異議的,中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會進行核實。
第十六條取得資質(zhì)兩年后達到上一級(檔)資質(zhì)條件的單位,可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級(檔)申請。
第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作情況,人員、注冊資金變動等情況。
第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式;《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成,副本與正本具有同等效力,證書有效期為5年。
第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位發(fā)生下列情況之一的,應當申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù):
(一)單位分立或者合并,應當交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》,并重新申請。
(二)單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的,應當辦理變更手續(xù)。
(三)因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的,應當辦理注銷手續(xù)。
第二十條國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會資質(zhì)認證工作的監(jiān)督檢查,并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會限期糾正。
第二十一條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的持證單位進行檢查,加強行業(yè)自律,凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
原《林業(yè)部關(guān)于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》(林資字〔1988〕297號)和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》(林資字〔1989〕327號)同時廢止。
集體林權(quán)制度改革
推進集體林權(quán)制度改革加強林業(yè)資質(zhì)管理,必須確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán);確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護;確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);確保改革規(guī)范有序;堅持分類指導加強林業(yè)資質(zhì)管理,確保改革符合實際。
集體林權(quán)制度改革的總體目標是:用5年左右時間,基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務,在此基礎(chǔ)上逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制,實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。
推進集體林權(quán)制度改革,還要落實相應的保障措施。一是完善林木采伐管理機制。改革商品林采伐限額管理,嚴格控制公益林采伐。二是規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,林地承包?jīng)營權(quán)人可采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。三是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。四是推進林業(yè)投融資改革。五是加強林業(yè)社會化服務。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)專業(yè)協(xié)會,培育龍頭企業(yè),促進林業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化經(jīng)營。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)認證要求
林業(yè)資質(zhì)標準
林業(yè)資質(zhì),這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì),其分為甲級,乙級,丙級,丁級四種等級的資質(zhì),而如果是初次申請的話,只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始,要想申請甲級或者乙級,只能通過升級才能辦理,那么話不多說,接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標準。
一、甲級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務不少于10年。
(二)注冊資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務。
二、乙級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務應不少于5年。
(二)注冊資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務。
三、丙級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件:
(一)注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
四、丁級林業(yè)資質(zhì)應當具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學)相近專業(yè)學歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。
林業(yè)資質(zhì)的甲級,乙級,丙級,丁級四種等級,對應了四種資質(zhì)標準,從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì),資質(zhì)要求逐漸提高,申請難度也對應提高。