農(nóng)村與村委簽林業(yè)碳匯交易合法嗎
不合法。
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農(nóng)村造林不能納入碳匯交易,是為了改造環(huán)境,凈化空氣,不可交易。
農(nóng)村林地能進(jìn)行碳中和交易。因?yàn)樘贾泻偷膯栴}是國家層面的問題,而這個檢測只有政府部門才知曉,平民百姓是不懂的。
碳匯交易平臺建立需要哪些條件?
李怒云近影 隨著中國碳匯林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用不斷凸顯,“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們就中國林業(yè)碳匯的發(fā)展問題,專訪了中國綠色碳匯基金會秘書長、國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問:發(fā)展碳匯林業(yè)對于我國社會經(jīng)濟(jì)有何意義? 李怒云:通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量,較好地保護(hù)生物多樣性,減少水土流失,而且成本較低,能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的同時,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來收益;另外,雖然我國尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標(biāo),但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,減低能耗,減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下,通過林業(yè)措施吸收二氧化碳,發(fā)展碳匯林業(yè),可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期,在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)功能,能為我國贏取氣候變化國際談判的話語權(quán)和主動權(quán),拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 問:碳匯交易平臺的建立需要哪些條件? 李怒云:國家發(fā)改委表示,“十二五”期間,可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開展碳交易的試點(diǎn)。碳交易實(shí)際是碳信用指標(biāo)的交易,而碳信用主要來自于減排和碳匯。在目前碳市場還沒有形成的情況下,我們正在開展相關(guān)的研究,為碳匯交易做準(zhǔn)備。 碳匯要進(jìn)入交易至少應(yīng)有4個環(huán)節(jié):一是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定;二是要有產(chǎn)品即碳匯;三是要有與國際接軌的計量、監(jiān)測體系以及第三方認(rèn)證、注冊等;四是要有碳匯買家。 問:我國林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施在國際上處于怎樣的地位? 李怒云:在國際上,雖然我國林業(yè)碳匯管理起步較晚,但在清潔發(fā)展機(jī)制碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上,我們走在了國際前列。此外,我國建立的公益性基金會——中國綠色碳匯基金會,其運(yùn)行模式和規(guī)范的碳匯造林項(xiàng)目管理,在多次的國際交流中,受到國外專家稱贊,“你們做得很規(guī)范,計量方法與國際接軌,又不失中國特色,具有可操作性?!?問:為發(fā)展碳匯林業(yè),應(yīng)對全球氣候變化,未來將有哪些舉措? 李怒云:國家將采取更加積極有效的措施,增加投入,大力開展植樹造林,著力推進(jìn)森林經(jīng)營,全力加強(qiáng)森林保護(hù),努力增加森林碳匯,為應(yīng)對全球氣候變化做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)采取以下幾方面的措施:第一,積極擴(kuò)大森林面積,提高森林碳匯能力;第二,大力提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林碳匯功能;第三,突出加強(qiáng)森林保護(hù),減少森林碳排放;第四,發(fā)展生物質(zhì)能源,積極促進(jìn)節(jié)能減排;第五,提倡多使用木材,增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。 問:為什么中國乃至國際社會都越來越關(guān)注碳匯事業(yè)? 李怒云:工業(yè)減排會給一個國家的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問題又亟待解決。所以越來越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林,希望通過增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排,但它的固碳投資少、代價低,綜合效益大,經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性較強(qiáng)。一般情況下,每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。
承包山林可以碳交易嗎?
可以,碳匯交易將成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)營森林獲取經(jīng)濟(jì)收益的又一重要途徑。
林業(yè)碳匯的產(chǎn)品可以通過中國七大碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買賣。林業(yè)碳匯如果是基于《京都議定書》而形成的林業(yè)碳匯交易市場,交易的雙方有嚴(yán)格的條件,買方大多數(shù)是《京都議定書》中承諾減排的發(fā)達(dá)國家,賣方是接受技術(shù)支持的發(fā)展中國家。
如果林業(yè)碳匯不是基于《京都議定書》而形成的交易市場,在這類交易市場中,交易的項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格沒有《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制要求的嚴(yán)格,而且參與的主體廣泛。國內(nèi)是中國綠色碳基金支持的碳匯合作項(xiàng)目。
林業(yè)碳匯是指通過市場化手段參與林業(yè)資源交易,從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價值,包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個方面。據(jù)測算,每畝林地可產(chǎn)生碳匯量約為1噸/年。其中森林經(jīng)營性碳匯主要根據(jù)現(xiàn)有森林,通過森林經(jīng)營手段促進(jìn)林木生長,增加碳匯。
造林碳匯項(xiàng)目由政府、部門、企業(yè)和林權(quán)主體合作開發(fā),項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)碳匯計量、核簽、上市等工作,林權(quán)主體是收益的一方,有需求的溫室氣體排放企業(yè)實(shí)施購買碳匯。