編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些?
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首先,城市規(guī)劃包含2個層面,5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。5個階段,如果按編制規(guī)劃的話可以說是:綱要、總體規(guī)劃(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃)、分區(qū)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃。
其次,編制這5個階段的規(guī)劃的依據(jù)個不一樣。當(dāng)然首先都是以國家頒布實(shí)施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有:
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》(2006)
《城市用地分類與規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 137-90)
國家發(fā)展與改革委員會《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施工作的通知》[2003]43號
省級實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
市級“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》
其他相關(guān)國家法規(guī)、法律編制
總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多,不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù),以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃做參考。
詳細(xì)規(guī)劃的話,都以總體規(guī)劃為依據(jù),也包含了上述國家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。
希望能給你有所幫助,
編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么?
編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則、歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則和城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原則。如果編制城市規(guī)劃與自然環(huán)境相違背簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù),不遵循歷史規(guī)律,破壞環(huán)境和生態(tài)平衡,始終是要遭受到大自然的懲罰的,所以遵循這三個原則顯得尤為重要。
擴(kuò)展資料:
與編制城市規(guī)劃原則容易混淆的是城市規(guī)劃原則。城市規(guī)劃的原則有五項(xiàng),包括:整合原則,經(jīng)濟(jì)原則,安全原則,美學(xué)原則和社會原則。城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國家、地區(qū)、其簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù)他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。
參考資料:百度百科-城市規(guī)劃 (專業(yè)學(xué)科名稱)
城市規(guī)劃的主要依據(jù)是什么?
城市規(guī)劃實(shí)施管理,主要是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定,采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的管理方法,對城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃實(shí)施。通俗地講,就是通過有效手段,按照城市規(guī)劃,依法安排各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)活動,把城市規(guī)劃落實(shí)在城市土地上,變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!冻鞘幸?guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實(shí)施”具體闡明了城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容。在這里,扼要地把城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個方面:
(1)建設(shè)用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容,城市土地利用的規(guī)劃管理,是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否,直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實(shí)施的致命點(diǎn)。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進(jìn)行嚴(yán)格控制,城市規(guī)劃就難以落實(shí),當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此,城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。
城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù)。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,運(yùn)用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實(shí)現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點(diǎn)是要嚴(yán)格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點(diǎn),使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說,凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè),必須由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)選址定點(diǎn),并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進(jìn)行建設(shè)活動。
概括地說,城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面:一是參與法定的國家基本建設(shè)審批程序,對于國家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項(xiàng)目計劃任務(wù)書的報批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地,包括臨時用地,進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位和個人必須持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設(shè)計條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(2)建設(shè)工程規(guī)劃管理城市建設(shè)工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序,對于各類建設(shè)活動進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項(xiàng)大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實(shí)施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是:任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持按照國家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計要求,并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件和圖紙,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,確定其建設(shè)活動的合法性。
按照建設(shè)項(xiàng)目的類型/考/試大/和期限不同,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設(shè)管理等幾大類。
各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和城市的具體情況,制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時建設(shè)工程許可證后,方可施工。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)是什么?
第一,上位規(guī)劃體現(xiàn)了上級政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級政府、一級事權(quán)的政府層級管理體制,上位規(guī)劃代表了上一級政府對空間資源配置和管理的要求。因此,下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求,并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導(dǎo)思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實(shí)到本層次規(guī)劃的具體內(nèi)容中。
第二,上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益。隨著我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢,單個城市將在更大范圍內(nèi)受相關(guān)城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā),編制內(nèi)容體現(xiàn)了整體利益和長遠(yuǎn)利益,下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護(hù)原則和規(guī)??刂疲鋵?shí)實(shí)行空間管制的區(qū)域,進(jìn)一步深化和細(xì)化保護(hù)要求和保護(hù)措施。
第三,上位規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性更強(qiáng),更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展和整體競爭力的提高;在整體發(fā)展的同時更強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境保護(hù),限制單個城市進(jìn)行不利于區(qū)域整體的開發(fā)活動,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā),制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設(shè)行動準(zhǔn)則,有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突,有利于解決單個城市解決不了、解決不好的問題。
按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,要合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理責(zé)權(quán),屬于全國性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務(wù),由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務(wù),由地方管理。按照上述要求,在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下,還應(yīng)注意明確各級政府在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)力和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)清晰的一級政府、一級事權(quán)。中央政府,省級政府,市、縣政府依法行使各自的規(guī)劃管理事權(quán)。上級政府應(yīng)將規(guī)劃的重點(diǎn)放在關(guān)系整個行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內(nèi)容上,通過規(guī)劃,加強(qiáng)對地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加強(qiáng)對區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施布局的約束和引導(dǎo)。在同級行政單元內(nèi),要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際工作中,個別城市在制定近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時,突破城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍,不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)和建設(shè),導(dǎo)致城市發(fā)展建設(shè)無序進(jìn)行,亂占濫用土地,嚴(yán)重?fù)p害了城市規(guī)劃的依法行政。因此,法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求,是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政,保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行的
城市總體規(guī)劃的編制依據(jù)包括什么?
城市總體規(guī)劃簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù)的編制要與城市的經(jīng)濟(jì)、人文、社會、地理、歷史沿革等方面相協(xié)調(diào)。
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù):國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù),用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù),報國務(wù)院審批。
城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù),報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
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城市總體規(guī)劃內(nèi)容:
(一)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:
分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo);
預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn);
原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局;
提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議;
(二)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;
(三)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模,確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū),以及市中心、區(qū)中心位置;
(四) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置,確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式,確定主要廣場、停車場的位置、容量;
(五)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
(六)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局,分配沿海、沿江岸線;
(七)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局;
(八)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo),提出防治污染措施;
(九)根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局;
(十)確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),劃定保護(hù)和控制范圍,提出保護(hù)措施,歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃;
(十一)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟,提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施;
(十二)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè),統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地,劃定需要保留和控制的綠色空間;
(十三)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議;
(十四)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。