如何理解城市設(shè)計(jì)各典型空間設(shè)計(jì)的相關(guān)要素結(jié)合案例分析

我國(guó)城市化率已超過(guò)40％，正進(jìn)入快速發(fā)展期，城市的迅速發(fā)展使空間布局與城市特色越來(lái)越引起人們的關(guān)注。但由于設(shè)計(jì)師對(duì)城市設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)不足以及對(duì)空間完整性和文脈理解的偏差造成許多城市的空間缺乏特色和魅力，以致“干城一面”。許多專家學(xué)者呼吁“建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮城市整體形象，城市規(guī)劃需要文化眼光的涵養(yǎng)?！背鞘锌臻g環(huán)境設(shè)計(jì)作為城市設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，是對(duì)城市環(huán)境形態(tài)三維空間所做的意象性創(chuàng)作。它的任務(wù)是將建筑物及其周圍環(huán)境與人在其中活動(dòng)的感受聯(lián)系起來(lái)，并按照人的心理行為特點(diǎn)，創(chuàng)造舒適、安全、方便和優(yōu)美的物質(zhì)空間環(huán)境。在空間環(huán)境設(shè)計(jì)中體現(xiàn)自然與人工、物質(zhì)與精神、空間與時(shí)間、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活等的結(jié)合，其成果有助于改善城市質(zhì)量和景觀效果。城市設(shè)計(jì)的概念雖然是20世紀(jì)40年代才被提出的，但城市設(shè)計(jì)行為從人類社會(huì)早期的簡(jiǎn)單防御功能到現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜的社會(huì)功能，一直伴隨著城市社會(huì)形態(tài)的發(fā)展而發(fā)展。城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市形體及三維空間環(huán)境的設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)既為城市規(guī)劃提供了思路和形象化的發(fā)展目標(biāo)，也為建筑設(shè)計(jì)提供了前提和輪廓，其地位舉足輕重。

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如何進(jìn)行城市空間設(shè)計(jì)?一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，城市空間分析與設(shè)計(jì)的理論層出不窮，每一種理論都有其獨(dú)特的見(jiàn)解與方法，但卻使人感到繁雜、困惑，人們希望找到一些基本元素，再通過(guò)某種法則的排列組合，達(dá)到由簡(jiǎn)到繁、由枯燥到趣味的一種整體化的城市新面貌。

一、感受空間

何為空間，意大利學(xué)者賽維在《建筑空間論》一書(shū)中指出：“所謂空間，不僅僅是一種洞穴、一種中空的東西；空間是一種活躍而積極的東西，是我們生活在其間的一種現(xiàn)實(shí)存在。”當(dāng)建筑的空間由內(nèi)部擴(kuò)展到外部領(lǐng)域，便產(chǎn)生了城市空間的概念?？臻g有其特定的語(yǔ)言，通過(guò)圍合與開(kāi)敞的形式讓不同文化背景的人們了解行為的限制與激發(fā)，所以空間可以通過(guò)人們的行為心理來(lái)感知，如在城市空間中，以步伐度量空間是感受空間的基本方法，人們通過(guò)漫步體驗(yàn)空間界面的上升與下降，體驗(yàn)城市空間的真正尺度。城市與單體建筑內(nèi)部的空間不同，它不僅是一種開(kāi)敞的視覺(jué)體會(huì)空間，而且包含了地理空間、人文空間等，因此城市空間涵蓋了多種空間意義，具有多種特性：空間的物質(zhì)屬性、生態(tài)屬性、認(rèn)知與感知屬性以及社會(huì)屬性。

二、意象元素

城市不僅僅通過(guò)建筑而展現(xiàn)，給使用者留下深刻印象的也不僅僅是建筑形象。凱文-林奇的《城市的意象》是通過(guò)群眾對(duì)城市印象的認(rèn)知研究建立的城市設(shè)計(jì)研究方法。他認(rèn)為個(gè)人對(duì)城市的感知和反應(yīng)是做好城市設(shè)計(jì)的重要因素。那么究竟哪些元素是構(gòu)成城市空間的基礎(chǔ)呢?吉伯特認(rèn)為，城市中看得到的東西，都是要素，如建筑物、道路、小品、植物、照明；凱文·林奇認(rèn)為城市意象元素包含路、區(qū)、邊緣、標(biāo)志、中心點(diǎn)。路：城市的骨架。在路網(wǎng)的聯(lián)系下，城市的可達(dá)性提高，城市的空間特性由此一一展現(xiàn)出來(lái)。道路的連續(xù)性和方向性，構(gòu)成城市的簡(jiǎn)單系統(tǒng)。區(qū)：是較大范圍的城市地區(qū)。一個(gè)區(qū)應(yīng)具有共同的特征和功能，并與其他區(qū)有明顯的差別，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、郊區(qū)等等。邊緣：不同地帶交匯處就是邊緣。邊緣應(yīng)能從遠(yuǎn)處望見(jiàn)，也易于接近，提高其形象作用，如一條綠化帶、河岸、山峰、高層建筑等都能形成邊緣。標(biāo)志：是城市中令人產(chǎn)生印象的突出景觀。不論大小，既可以是電視塔、摩天樓，也可以是街鐘、噴泉、雕塑，標(biāo)志是形成城市空間的重要因素。中心點(diǎn)：中心點(diǎn)是人們活動(dòng)的中心，其空間環(huán)境決定了人們對(duì)中心點(diǎn)的認(rèn)同能力。意象元素是城市空間的骨架，在城市空間設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)抓住主要要素點(diǎn)，創(chuàng)造出獨(dú)特的景觀，以激起人們對(duì)整個(gè)城市的想象。

三、空間句法

句法研究單詞組成句子的規(guī)律及其相關(guān)關(guān)系。城市設(shè)計(jì)借用這一概念來(lái)描述意象元素如何構(gòu)成城市空間與景觀，現(xiàn)在已成為城市空間與景觀的具體操作手段，包含城市空間的組成原則和基本理論。

(一)適用原則

舒適性：充分考慮到人類在城市環(huán)境中的行為心理規(guī)律，研究創(chuàng)造便利、舒適、安逸的城市生活環(huán)境。

城市美：充分考慮感官與文化心理對(duì)城市紛繁信息的承受能力及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究創(chuàng)造有特色、有內(nèi)涵、可識(shí)別、和諧、悅目的城市審美品質(zhì)。借景：俗者避之，佳者收之，可運(yùn)用添景進(jìn)行城市空間的再創(chuàng)造。

統(tǒng)一性：與地形結(jié)合，對(duì)稱、軸線、母題、共同的體形、形式與風(fēng)格達(dá)到統(tǒng)一。

(二)基礎(chǔ)理論

無(wú)論城市設(shè)計(jì)是要體現(xiàn)城市美學(xué)，還是要展示城市空間的景觀組織，或是表現(xiàn)城市的軸線藝術(shù)，都要運(yùn)用其獨(dú)特的城市構(gòu)圖理論,主要包括三大基礎(chǔ)理論。

圖底理論：圖底理論是研究作為建筑實(shí)體的“圖”和作為開(kāi)敞空間的“底”的相互關(guān)系，關(guān)鍵在于實(shí)體與空間的控制與組成，以及相互的比例關(guān)系，圖底理論可以化無(wú)為有，可以化消極空間為積極空間，使開(kāi)敞空間得到完形，并且通過(guò)滲透性界面化大空間為小空間。

聯(lián)系理論：聯(lián)系理論致力于分析各元素的“線路”，強(qiáng)調(diào)空間的線性聯(lián)系，用各種聯(lián)系的基線把建筑與空間串接起來(lái)。G-卡倫在《城市的景觀藝術(shù)》中根據(jù)聯(lián)系理論提出了“視覺(jué)連續(xù)”的概念。通過(guò)“聯(lián)系”可以將無(wú)序的因素組織在一起，形成可以引起人們某種情感的層次清晰的環(huán)境。聯(lián)系線路可以形成表現(xiàn)城市特征的城市線性空間軸。

場(chǎng)所理論：2O世紀(jì)6O年代場(chǎng)所理論逐漸代替了傳統(tǒng)的純空間理論。場(chǎng)所是特定的人或事物占有特定的環(huán)境空間，包含空間、時(shí)間、活動(dòng)交往、社會(huì)文化意義等多種內(nèi)容。場(chǎng)所與人和事件相關(guān)聯(lián)，空間的不確定性賦予場(chǎng)所不同的內(nèi)涵。

四、高品質(zhì)城市空間的建立

城市以其獨(dú)特的魅力承載著人類的文明，同時(shí)城市也反映人類的需求與渴望。不同時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力，城市空間的創(chuàng)造也是不同的。高品質(zhì)的城市空問(wèn)是人們?cè)谏硇枨蟮玫綕M足的狀態(tài)下，追求更高層次精神文化的物化反映。主要應(yīng)從人性化、文化性、生態(tài)化等方面探討與實(shí)踐。

(一)人性化

尺度與空間是城市人性化的重要體現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人與人的關(guān)系已從面對(duì)面直接交流轉(zhuǎn)變成通過(guò)高科技信息手段的間接交流，人情冷漠，鄰里交往貧乏，互不關(guān)心。原本親密的團(tuán)體環(huán)境關(guān)系被弱化，建立在這些關(guān)系上的道德結(jié)構(gòu)也趨于消亡，而且城市越大情況越嚴(yán)重。建立高品質(zhì)的城市交往空間可以通過(guò)環(huán)境與行為間的相互貫通與影響，使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加人們的交往空間，縮短心靈差距，增加生活體驗(yàn)，增強(qiáng)相互理解，在環(huán)境中潛移默化地改變?nèi)藗兊纳钋槿?，提高人的文明行為，減少由人情冷漠產(chǎn)生的道德與犯罪問(wèn)題。

(二)文化性

城市在更新中逐漸失去自己的文脈?！俺鞘锌床坏阶约簹v史的傳承和發(fā)展的軌跡，永遠(yuǎn)都在浮動(dòng)，沒(méi)有根基”。因此，文物古跡和風(fēng)景名勝的保護(hù)設(shè)計(jì)成為城市設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，它們具有極高的藝術(shù)魅力，而且能反映當(dāng)?shù)氐牡胤教厣c風(fēng)格，具有豐富的文化內(nèi)涵，能充分反映時(shí)代的連續(xù)性。城市設(shè)計(jì)應(yīng)尋找不同地區(qū)、不同層次的差異與特征，研究其特點(diǎn)，以形象特征、空間層次、結(jié)構(gòu)關(guān)系結(jié)合具體城市土地使用功能，探求區(qū)位與地段的差異，對(duì)文化深層次的探求，也是對(duì)社會(huì)人際生態(tài)的一種文化表現(xiàn)的探求。文脈的延續(xù)性與歷史街區(qū)的保護(hù)相輔相成，城市空間設(shè)計(jì)是要恰當(dāng)把握自然景觀、人文景觀、社會(huì)景觀，如社會(huì)風(fēng)俗、風(fēng)土人情、街市面貌、民族氣氛等，這些都是形成城市特色的因素，同時(shí)也是反映城市最活躍、最有生命力的一面。

(三)生態(tài)化

現(xiàn)代城市的發(fā)展、人工環(huán)境的無(wú)序膨脹使自然環(huán)境和歷史遺存受到了史無(wú)前例的破壞，所以綜觀這幾年的建筑規(guī)劃界，議論的最多的就是“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)的城市設(shè)計(jì)就是要以人為中心，以尊重自然和歷史文脈為準(zhǔn)則，合理配置和利用資源，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；表現(xiàn)在城市設(shè)計(jì)的具體方法上，就是控制建筑的容量，合理地解決動(dòng)靜態(tài)交通，增加綠化開(kāi)放空間面積，保護(hù)和繼承歷史文脈，組織完善的步行系統(tǒng)與城市公共空間，使人生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型的城市之中。美國(guó)城市設(shè)計(jì)師羅納德·托馬斯在CitiesbyDesign))-書(shū)中，曾歸納城市設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的六條準(zhǔn)則，其中有一條很重要：城市設(shè)計(jì)的最高目標(biāo)是為人們提供適宜的生活環(huán)境。因此，城市設(shè)計(jì)并非從圖板開(kāi)始，而是從研究人類需求開(kāi)始的。

大城市城鄉(xiāng)規(guī)劃成功案例

1 廣州的城市定位

在省第十次黨代會(huì)上省委正式將“把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”寫(xiě)進(jìn)了黨代會(huì)報(bào)告，進(jìn)一步明確了廣州的城市定位，這要在總體規(guī)劃中鮮明地突出出來(lái)。

廣州的區(qū)域中心城市地位，是歷史形成的，經(jīng)兩千多年沒(méi)有改變。改革開(kāi)放后，珠三角城市群的崛起，不但沒(méi)有削弱這個(gè)地位，而且提升了這個(gè)地位。這是符合規(guī)律的。從發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展走過(guò)的路子看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)地區(qū)往往會(huì)培育出高能級(jí)的城市群，期間處于中心地位的大都市極化效應(yīng)不是衰減的而是遞增的。大倫敦、大紐約、大洛杉磯、大多倫多等都是這樣。前些年關(guān)于廣州中心城市地位的種種猜疑，現(xiàn)在已經(jīng)基本被廣州發(fā)展的事實(shí)澄清了。 市第九次黨代會(huì)根據(jù)省委確定的廣州中心城市定位，提出要建設(shè)好現(xiàn)代市場(chǎng)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、自主創(chuàng)新中心和區(qū)域文化中心，提升中心城市集聚輻射功能、綜合服務(wù)功能、外向帶動(dòng)功能和文化引領(lǐng)功能，這應(yīng)該成為新的總體規(guī)劃的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

中心城市是一個(gè)開(kāi)放的體系，區(qū)域中心城市是區(qū)域發(fā)展的極點(diǎn)，又是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)杠桿的支點(diǎn)。區(qū)域中心城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展緊密相連，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。總體規(guī)劃首先要想到廣州區(qū)域中心城市的定位和功能。要有寬廣的視野，跳出廣州看廣州，加強(qiáng)廣州城市發(fā)展與珠三角城市群發(fā)展、與全省城市化進(jìn)程以至與整個(gè)華南地區(qū)發(fā)展相互關(guān)系的研究，加強(qiáng)廣州在國(guó)際城市體系中地位的研究，使總體規(guī)劃更好地為提升中心城市地位和功能作用服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化發(fā)展。

2 總體規(guī)劃的基本原則

規(guī)劃的科學(xué)性要體現(xiàn)在它的原則性上，要形成與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的基本規(guī)劃原則。

一是生態(tài)優(yōu)先。城市和城市人如果不能和自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，這座城市就失去了生命的源泉。只求工業(yè)發(fā)展、不顧生態(tài)環(huán)境絕對(duì)是壞事，只講保護(hù)生態(tài)、不善發(fā)展工業(yè)未必是好事;走出一條生態(tài)優(yōu)先的工業(yè)化路子，才是真本事。善于適應(yīng)發(fā)展要求利用好可開(kāi)發(fā)空間是一種作為，懂得為可持續(xù)發(fā)展留下生態(tài)空間是更大的作為?？傊幚砗贸鞘邪l(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，一定要避免盲目擴(kuò)張、破壞生態(tài)。

二是城鄉(xiāng)一體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。廣州有城有鄉(xiāng)，規(guī)劃上不能搞二元結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。上一輪總體規(guī)劃覆蓋了城區(qū)部分，這次要求城鄉(xiāng)整體規(guī)劃有必要將從化和增城也規(guī)劃進(jìn)來(lái)，盡管這兩個(gè)市仍屬于縣級(jí)市范疇，農(nóng)字頭的面積科學(xué)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口比重都還比較大，但它們不僅擁有廣州未來(lái)發(fā)展的空間，更擁有廣州寶貴的生態(tài)屏障。從化、增城納人總體規(guī)劃更能體現(xiàn)“總體”要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，也更有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是組團(tuán)發(fā)展。這個(gè)基本原則在上一輪總體規(guī)劃已經(jīng)形成，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持照這條路子走下去，一定不要“攤大餅”。組團(tuán)發(fā)展才能節(jié)約資源，優(yōu)化城市功能布局，留出生態(tài)隔離空間。這主要體現(xiàn)在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上。四是節(jié)約用地。一定要增強(qiáng)土地憂患意識(shí)，不僅是從國(guó)家宏觀調(diào)控角度看土地問(wèn)題，更重要的是從城市永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求來(lái)看。土地已經(jīng)成為城市發(fā)展的珍稀資源。土地閘門把不嚴(yán)，不懂得集約、節(jié)約利用土地，甚至放縱無(wú)序、無(wú)度開(kāi)發(fā)，必然造成無(wú)法挽回的歷史過(guò)錯(cuò)，要警鐘長(zhǎng)鳴。規(guī)劃的權(quán)威性和控制力，要突出體現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模的剛性約束上。

五是適度規(guī)模。十年在一個(gè)城市的發(fā)展歷史中只是一瞬間，規(guī)劃既要看當(dāng)前，更要顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，切忌目光短淺、心浮氣躁、急功近利，破壞城市發(fā)展的漸進(jìn)性和永續(xù)性。在這方面，適度規(guī)模是個(gè)考驗(yàn)。規(guī)劃中一定要按可持續(xù)發(fā)展要求，合理調(diào)控用地規(guī)模、人口規(guī)模、城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，絕不做突破人口、資源、環(huán)境容量的蠢事?？傊芽傮w規(guī)劃的基本原則確定下來(lái)，增強(qiáng)規(guī)劃的原則性，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，防止產(chǎn)生新的“城市病”。這些原則歸結(jié)到一點(diǎn)，就是堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展與人的全面發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)要求，真正使“兩個(gè)適宜”成為市民共建共享的城市形態(tài)，為全市人民營(yíng)造更加美好的新家園。

3 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

上一輪總體規(guī)劃確定的“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、切合廣州實(shí)際的，這幾年的實(shí)施有很好的成效。市第九次黨代會(huì)在此基礎(chǔ)上增加了“中調(diào)”，主要指的是以老城區(qū)為中心的建成區(qū)的空間優(yōu)化，意在增強(qiáng)整體空間發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵意義。上輪總體規(guī)劃及其實(shí)施，也是高度重視老城區(qū)改造提升的，這次把“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”作為一個(gè)整體的空間發(fā)展戰(zhàn)略提出來(lái)，是為了更好地在城市空間發(fā)展中，把外延拓展和內(nèi)涵優(yōu)化更好地結(jié)合起來(lái)。要在這一空間發(fā)展戰(zhàn)略指引下，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

廣州將來(lái)的城鎮(zhèn)體系可形成四個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第一個(gè)層次，是城市中心區(qū);第二個(gè)層次是城市副中心，承上啟下，既可以輔助中心城區(qū)功能，又可在小區(qū)域范圍內(nèi)起中心作用，像番禺的市橋、花都的新華、增城的荔城以至從化的街口等;①第三個(gè)層次是衛(wèi)星城，在有條件的中心鎮(zhèn)中選擇，像增城的新塘可以建成廣州東部新興工業(yè)衛(wèi)星城;第四個(gè)層次是小城鎮(zhèn)，這樣可以更好地體現(xiàn)城市的組團(tuán)式、集約化、分層次發(fā)展。

做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，首先要搞準(zhǔn)市域人口預(yù)測(cè)，確定人口控制規(guī)模，在四個(gè)層次城鎮(zhèn)體系中實(shí)行科學(xué)合理的人口梯度配置。其次要充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)資源，像副中心所選擇的四個(gè)老縣城，歷史最短的有300多年(市橋)，最長(zhǎng)的有900多年(荔城)，基礎(chǔ)設(shè)施也較完備，建設(shè)起來(lái)比另起爐灶要節(jié)約得多。三是提出嚴(yán)格的空間管制原則，中心城區(qū)不要攤得太大，人口增量多往其他三個(gè)層次的城鎮(zhèn)配置，其他三個(gè)層次的發(fā)展，也要因地制宜、循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期培育、逐步完善。

4 城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

新的總體規(guī)劃要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)擺上更加突出的位置，“兩個(gè)適宜”的城市環(huán)境發(fā)展目標(biāo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在這里。

要從保護(hù)做起。總體規(guī)劃必須以強(qiáng)有力的空間管制，切實(shí)保護(hù)好廣州的自然生態(tài)資源和環(huán)境。

要深化市域生態(tài)結(jié)構(gòu)分析，嚴(yán)格劃定各類自然生態(tài)資源保護(hù)區(qū)，包括城市綠心、森林、農(nóng)田、水源、水系、水域、果區(qū)、綠地、濕地等等，并且要真正落實(shí)到圖紙上，以維護(hù)城市綠色生態(tài)屏障。

要注重生態(tài)建設(shè)。圍繞“青山綠地”、“碧水藍(lán)天”工程，規(guī)劃好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道，使城鎮(zhèn)組團(tuán)間形成具有明顯生態(tài)調(diào)節(jié)效應(yīng)的綠色隔離。

要凸顯特色。以規(guī)劃作引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣州自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善獨(dú)具廣州特色、融山、水、城、田、海于一體的生態(tài)格局。

要合理開(kāi)發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)好城市森林景觀體系、園林綠地景觀體系、潔凈水系景觀體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀體系和生態(tài)旅游基地，為市民提供更多的`好去處。

總之，要在總體規(guī)劃中鮮明地提出把廣州建設(shè)成為綠色生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為這次規(guī)劃的重中之重，科學(xué)論證，精心謀劃，使之成為總體規(guī)劃體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的最大亮點(diǎn)。

5 城市基礎(chǔ)設(shè)施體系

現(xiàn)代化、信息化、樞紐型的基礎(chǔ)設(shè)施體系，是中心城市集聚輻射功能的重要支撐，尤其是陸、海、空交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系?？傮w規(guī)劃必須科學(xué)引導(dǎo)和有力促進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、信息化建設(shè)。

要強(qiáng)化樞紐。著力提升空港、海港、鐵路公路等總樞紐的集散功能，進(jìn)一步打通這些重大樞紐的對(duì)外連接放射通道。

要依托主樞紐，進(jìn)一步深化公路、鐵路、航空、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃，為增強(qiáng)中心城市集聚輻射功能服務(wù)。道路交通規(guī)劃要與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃緊密銜接，以道路交通建設(shè)拉動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其要注重城際軌道交通規(guī)劃，增強(qiáng)城鎮(zhèn)組團(tuán)間的通勤能力，并逐步實(shí)現(xiàn)與珠三角城市群的高效連通。

特別重要的是，系統(tǒng)化思想要成為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的最重要的指導(dǎo)思想，不但要優(yōu)化要素，更要優(yōu)化系統(tǒng)，使各類交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高效接駁，形成有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)，以系統(tǒng)提升功能。

6 產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)布局不僅要滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在要求，尤其要滿足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求。

產(chǎn)業(yè)布局要按組團(tuán)式、集約化、園區(qū)化的原則作規(guī)劃，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，都要按這個(gè)原則來(lái)辦，防止無(wú)序擴(kuò)張。

產(chǎn)業(yè)功能的區(qū)域配置是產(chǎn)業(yè)布局的前提和關(guān)鍵，重化工放在哪里、制造業(yè)放在哪里、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在哪里、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在哪里，都要優(yōu)先考慮選擇地的資源和環(huán)境容量，既不能突破資源、環(huán)境底線，也不搞粗放式的功能交叉、功能紊亂。

同時(shí)，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求，推進(jìn)老城區(qū)退二進(jìn)三，規(guī)劃好具有較強(qiáng)承接能力的新興制造業(yè)集聚區(qū)。

7 老城區(qū)改造提升和新區(qū)建設(shè)

老城區(qū)改造是“中調(diào)”的必然要求和重要內(nèi)容，總體規(guī)劃要指出明確的目標(biāo)和方向。 老城區(qū)改造提升的主要任務(wù)包括五個(gè)方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高，加重城市病，那就失敗了。二是提升功能。逐步改變不同程度存在的功能分布不清的狀況，注重優(yōu)化提升各種功能片區(qū)尤其是中心商務(wù)區(qū)(含金融區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)集群、商業(yè)區(qū)、文化片區(qū)、教育片區(qū)、會(huì)展片區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū))的集約功能，促進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。三是凸顯文化。堅(jiān)持城市個(gè)性源于城市文化、文化傳承是城市的靈魂的思想，以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，在更高水平上保護(hù)、挖掘、整合和利用歷史文化資源，彰顯老城區(qū)歷史文化風(fēng)貌，提升城市文化品位，塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通過(guò)危破房、城中村改造，一方面適當(dāng)疏解老城區(qū)人口密度，另一方面改善老城區(qū)市民的居住條件。五是優(yōu)化環(huán)境。嚴(yán)格控制老城區(qū)改造密度和容積率，騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

老城區(qū)改造要有抽絲剝繭般的過(guò)細(xì)功夫，急不得，要堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)，千萬(wàn)不要刮風(fēng)，不搞大拆大建。

今后一個(gè)時(shí)期，廣州新區(qū)建設(shè)的任務(wù)不輕，像蘿崗新區(qū)、南沙新區(qū)、亞運(yùn)村所在的廣州新城、琶洲島、新火車站地區(qū)、白云新城，還有將來(lái)可成為城市副中心的各個(gè)城鎮(zhèn)的新區(qū)以及中心鎮(zhèn)，深化規(guī)劃的要求都很高。這幾年廣州新區(qū)建設(shè)積累了十分寶貴的新經(jīng)驗(yàn)，出色的典范有大學(xué)城、科學(xué)城等，要把成功的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新一輪新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中去。其中，新區(qū)建設(shè)要特別注意把握好幾個(gè)要點(diǎn)，一是功能分區(qū)，二是環(huán)境布局，三是城市設(shè)計(jì)，四是特色塑造。只要這幾個(gè)方面是高水平的，新區(qū)建設(shè)就能夠在城市發(fā)展流動(dòng)空間中為廣州整體城市形象增添新的光彩。

8 規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、法制化

要把新一輪城市總體規(guī)劃做好，必須推進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、法制化。

在科學(xué)化方面，就是要特別重視發(fā)揮專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)科學(xué)研究和科學(xué)論證，注重運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段，建立規(guī)劃數(shù)字平臺(tái)和數(shù)學(xué)模型，把定性和定量的研究更緊密地結(jié)合起來(lái)。

在民主化方面，就是不僅要提倡專業(yè)研究領(lǐng)域的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，而且要堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，怎么樣做規(guī)劃、規(guī)劃成什么樣，都要讓市民知道，暢通市民對(duì)規(guī)劃的民意表達(dá)渠道，廣泛集中人民群眾的智慧，使規(guī)劃最充分地體現(xiàn)市民創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)的愿望。

在法制化方面，就是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的法律法規(guī)，樹(shù)立規(guī)劃的法制化權(quán)威，實(shí)行強(qiáng)有力的規(guī)劃依法管理。

9 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用并有效實(shí)施的關(guān)鍵是提高規(guī)劃的科學(xué)性，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，落實(shí)到城市規(guī)劃與建設(shè)的實(shí)際工作中去，不斷增加規(guī)劃的科技含量、文化含量、美學(xué)含量、法律含量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含量。

規(guī)劃理念上要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃內(nèi)容上要由注重確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主逐步過(guò)渡到注重公共政策、注重保護(hù)和合理利用各種資源;在注重確定城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、定位的同時(shí)還應(yīng)注重城市文化建設(shè)，控制合理的環(huán)境容量，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。