通化市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行監(jiān)督檢查及各項建設活動，適用本條例。

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規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

城市水源、生態(tài)保護區(qū)、濕地、風景區(qū)、國家森林公園、機場凈空控制區(qū)、古遺址、城市出入口公路沿線兩側(cè)等納入規(guī)劃區(qū)。第三條　市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

通化市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以在市轄區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設立派出機構(gòu)，具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 依據(jù)權(quán)限負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第四條　市、縣（市）人民 *** 設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，主要職責是：

（一）審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；

（二）審議專項規(guī)劃和重要地段的修建性詳細規(guī)劃；

（三）審議重點地段的城市設計；

（四）審議重要城鎮(zhèn)規(guī)劃；

（五）履行市、縣（市）人民 *** 授予的其他職責。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息電子查閱系統(tǒng)，向社會提供查詢服務并接受社會監(jiān)督。第六條　市、縣（市）人民 *** 應當采用先進科學技術(shù)、管理模式，加強空間數(shù)據(jù)庫建設，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測和管理，提高管理效能。第七條　各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入財政預算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條　市、縣（市）人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見，交由本級人民 *** 研究處理。

鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。第九條　通化市城市總體規(guī)劃，由通化市人民 *** 報省人民 *** 審批；集安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)通化市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。第十條　通化市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同區(qū)人民 *** 、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以組織編制分區(qū)規(guī)劃。

分區(qū)規(guī)劃應當符合總體規(guī)劃，控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎(chǔ)設施和公共設施建設。

分區(qū)規(guī)劃由通化市人民 *** 審批，報省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。第十一條　縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制，報通化市人民 *** 審批。區(qū)轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃報通化市人民 *** 審批，其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民 *** 審批。區(qū)轄鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃報通化市人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)主管部門或者鎮(zhèn)人民 *** ，可以根據(jù)總體規(guī)劃組織編制環(huán)境保護、綜合交通、公共服務設施、市政基礎(chǔ)設施、綜合防災等專項規(guī)劃，報本級人民 *** 審批。第十四條　市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃，組織編制城市和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報市或者縣人民 *** 審批。第十五條　市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當做好重點片區(qū)、特定地塊的城市設計，落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌、協(xié)調(diào)城市景觀風貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設計方案在形體、色調(diào)、體量、高度等方面應當符合城市設計要求。第十六條　市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制定城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，用于指導城市規(guī)劃管理工作。

新疆 *** 爾自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

之一章 總 則之一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算了實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸和工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本辦法。第三條 城市、鎮(zhèn)應當制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)應當制定邊境口岸規(guī)劃、工礦農(nóng)林牧場區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

縣級以上人民 *** 依法確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域，在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊應當依照本辦法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設活動應當符合規(guī)劃要求。

鄉(xiāng)規(guī)劃、杜莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第四條 縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第五條 各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費由自治區(qū)財政給予適當補貼。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并采取多種形式進行宣傳。第七條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。有權(quán)依法進行相關(guān)規(guī)劃查詢和對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行舉報或者控告，各級人民 *** 規(guī)劃行政主管部門和其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算他有關(guān)部門應當依法及時受理并組織核查、處理。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條 自治區(qū)人民 *** 組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導自治區(qū)各城市、鎮(zhèn)、邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)總體規(guī)劃的編制，并對州（市）人民 *** 、地區(qū)行政公署區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制提出控制性要求。

州（市）人民 *** 、地區(qū)行政公署組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民 *** 批準后實施。

自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)建設的需要，可以組織編制跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，報自治區(qū)人民 *** 批準后實施。第九條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當明確自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求、城鎮(zhèn)空間布局、規(guī)模控制標準和強制性內(nèi)容，提出區(qū)域重大基礎(chǔ)設施、公共服務設施布局要求、資源和生態(tài)環(huán)境保護的區(qū)域規(guī)劃要求以及對下一層級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制不得違反自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十條 自治區(qū)人民 *** 有關(guān)部門組織編制的交通、水利、消防、電力、電信、郵政、能源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃，應當符合自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃的要求，與相關(guān)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。

自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上報審批前，應當依法組織進行環(huán)境影響評價。第十一條 烏魯木齊市總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報國務院審批。設區(qū)的市和自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民 *** 審批。其他城市的總體規(guī)劃，由州人民 *** 、地區(qū)行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民 *** 審批。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州（市）人民 *** 、地區(qū)行政公署審批。第十二條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃不單獨編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，經(jīng)城市人民 *** 同意，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 依據(jù)城市規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民 *** 審批。第十三條 城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民 *** ，對重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鎮(zhèn)主要出入口、公共設施用地以及其他重要地段，可以組織編制修建性詳細規(guī)劃，也可以要求建設單位編制修建性詳細規(guī)劃。

由建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民 *** 應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出具體的規(guī)劃條件。第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域，經(jīng)批準其設立的人民 *** 同意，由所在地的縣級以上人民 *** 組織編制邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。

邊境口岸的總體規(guī)劃由自治區(qū)人民 *** 審批，控制性詳細規(guī)劃由自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

工礦農(nóng)林牧場區(qū)的總體規(guī)劃由批準設立工礦農(nóng)林牧場區(qū)的機關(guān)的本級人民 *** 審批城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算；控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準設立機關(guān)的本級人民 *** 同意，由上一級人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批，批準設立機關(guān)為自治區(qū)人民 *** 及其工作部門的，由自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

昌吉 *** 自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆 *** 爾自治區(qū)實施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。第二條　自治州行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外居民聚居的特定區(qū)域，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外居民聚居的特定區(qū)域（以下簡稱特定區(qū)域）包括邊境口岸、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、礦區(qū)、農(nóng)場、林場和牧場等獨立場區(qū)。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，有序推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。第四條　自治州、縣（市）人民 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施工作。

自治州人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責全州城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督和管理工作。

縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時，可以在特定區(qū)域設立派出機構(gòu)，具體負責特定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 應當確定相關(guān)機構(gòu)和人員負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

自治州、縣（市）人民 *** 其他有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)職責。第五條　自治州、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會研究和審議城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項，為本級人民 *** 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供決策依據(jù)。第六條　自治州、縣（市）人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。公共財政困難的縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費由自治州財政給予補貼。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施，實行公眾參與和公示制度。

任何單位和個人應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；有權(quán)依法進行相關(guān)規(guī)劃查詢和對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行舉報或者控告。

自治州、縣（市）人民 *** 對維護城鄉(xiāng)規(guī)劃成績突出的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條　自治州人民 *** 依據(jù)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民 *** 批準后實施，用于指導自治州城市、鎮(zhèn)和特定區(qū)域總體規(guī)劃的編制。

縣（市）人民 *** 組織編制縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，經(jīng)自治州人民 *** 批準后實施，用于指導轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制。特定區(qū)域應當納入縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第九條　城市和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制前，縣（市）人民 *** 應當組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境與資源承載能力、城市規(guī)模、城市設計和城鄉(xiāng)風貌特色等方面進行研究，組織編制總體規(guī)劃綱要。

城市總體規(guī)劃綱要由自治州人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查；縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃綱要由自治州人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查。總體規(guī)劃綱要經(jīng)審查通過后，組織編制總體規(guī)劃。第十條　城市總體規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議后，由自治州人民 *** 報自治區(qū)人民 *** 審批?？h人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)縣人民代表大會常務委員會審議后，由縣人民 *** 報自治州人民 *** 審批。

自治州人民 *** 審批上報的總體規(guī)劃應當符合下列要求：

（一）符合自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并且與土地利用總體規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃相銜接；

（二）綜合水、土地等資源和環(huán)境承載能力，合理確定城市、鎮(zhèn)的性質(zhì)與定位、發(fā)展規(guī)模、步驟、建設標準和中心城區(qū)各項建設用地布局；

（三）自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護和傳統(tǒng)特色風貌保持，明確空間管制要求；

（四）統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和公共服務設施；

（五）健全綜合防災減災體系；

（六）符合國家和自治區(qū)規(guī)定的其他強制性內(nèi)容。第十一條　城市和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會審議后，由縣（市）人民 *** 審批；鄉(xiāng)規(guī)劃由縣（市）人民 *** 審批。

縣（市）人民 *** 對上報的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合下列要求：

（一）符合縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（二）合理確定鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的發(fā)展目標、職能、規(guī)模和空間布局，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程；

（三）自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護和傳統(tǒng)特色風貌保持，明確空間管制要求；

（四）合理配置基礎(chǔ)設施、公共服務設施和防災減災系統(tǒng)；

（五）符合國家和自治區(qū)規(guī)定的其他強制性內(nèi)容的要求。

村規(guī)劃經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，由縣（市）人民 *** 審批。村規(guī)劃在審批前，應當由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家，依據(jù)上一層級規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范、標準進行審查。

縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定近期內(nèi)遷并撤銷的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村，可以不編制規(guī)劃。

呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2012修正)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本條例。

本條 例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要劃定。有條件的市旗縣區(qū)應當把轄區(qū)全部納入規(guī)劃區(qū)。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當體現(xiàn)科學發(fā)展的要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源和人文資源，保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，建設服務功能完善、輻射帶動力強的現(xiàn)代化首府城市。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第五條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第六條　任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。對于規(guī)劃查詢，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照 *** 信息公開的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第七條　人民 *** 組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究，采用先進技術(shù)增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督管理水平和效能。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設，促進各有關(guān)部門之間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定和有效實施。第八條　市、旗縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導和監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項由市人民 *** 城市建設規(guī)劃管理委員會決定。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 負責本行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和監(jiān)督工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議，報自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報國務院審批。

旗縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民 *** 組織編制，經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審議，報市人民 *** 審批后，報自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

旗縣其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)同級人民代表大會審議，報旗縣人民 *** 審批后，報市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)以外的區(qū)轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)同級人民代表大會審議，區(qū)人民 *** 審查同意后，報市人民 *** 審批。第十一條　市、旗縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第十二條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。

市轄區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由市人民 *** 審批，旗縣的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由旗縣人民 *** 審批。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。報送審批村莊規(guī)劃，應當將村民會議或者村民代表會議討論同意的書面材料一并報送。

福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(2011)

之一章　總　則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。第三條　城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 應當制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的村莊，不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條　省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理具體事務委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 實施。

設區(qū)的城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)同級人民 *** 批準，可以在市轄區(qū)設置派出機構(gòu)。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 在其職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第五條　制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當適應本地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，執(zhí)行國家和本省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準和規(guī)范，履行法定程序，并符合經(jīng)依法批準的上一層級城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第七條　建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度。制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當采取論證會、聽證會或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算他方式和渠道，廣泛聽取專家和公眾意見。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當及時通過當?shù)?*** 網(wǎng)站或者其他形式公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項的辦理結(jié)果以及對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行為的查處結(jié)果應當依法公開。第八條　城市人民 *** 應當成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會，建立健全相關(guān)制度?？h人民 *** 根據(jù)需要可以成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會由 *** 及其相關(guān)部門、有關(guān)組織、專家學者和公眾代表組成，其中公眾代表不得少于成員總數(shù)的三分之一。公眾代表的產(chǎn)生辦法由成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會的人民 *** 確定。

城市、縣人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會的意見作為規(guī)劃決策的重要依據(jù)。第九條　地方各級人民 *** 應當健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，按照城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)模，配備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和專業(yè)技術(shù)人員。

地方各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第十條　鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究，推廣先進技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。

縣級以上地方人民 *** 應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪工作及自然資源、地理空間數(shù)據(jù)庫建設，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化水平，促進有關(guān)行政主管部門之間的信息共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、有效實施。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　編制城市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展布局，對城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的資源保護和利用、各項基礎(chǔ)設施和公共服務設施布局進行綜合安排。第十二條　省人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民 *** 組織編制的城市總體規(guī)劃、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議；鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)人民 *** 組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。常務委員會組成人員或者代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。人民 *** 應當在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會提出書面報告。

規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制的村莊規(guī)劃在報送審批前，應當依法經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。