齊齊哈爾市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例(1995)

第一章　總則第一條　為科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《黑龍江省實(shí)施辦法》，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工我市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守本條例。

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城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《齊齊哈爾市城市總體規(guī)劃》中劃定。第三條　市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門），管理全市城市規(guī)劃工作并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）承辦城市總體規(guī)劃的編制、報(bào)批并組織實(shí)施，組織分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查、報(bào)批和實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，依法查處違反城市規(guī)劃的行為。

（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘察、城建檔案以及城市規(guī)劃的科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和人才開發(fā)。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條　區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)規(guī)劃部門）在市規(guī)劃部門指導(dǎo)下，按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市規(guī)劃管理工作。第五條　城市規(guī)劃管理人員憑省城市規(guī)劃行政主管部門制發(fā)的城市規(guī)劃?rùn)z查證，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程和建設(shè)活動(dòng)是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料。

檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的保密制度，為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工礦企業(yè)、駐齊單位和其他部門，無權(quán)對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審批。第七條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的制定第八條　編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工；應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工；保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌，地方特色和自然景觀；貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。第九條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。

詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

城市總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)省人民政府審查前，需經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。第十一條　城市總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，市人民政府應(yīng)及時(shí)予以公布。第十二條　市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

城市總體規(guī)劃有下列重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

（一）城市性質(zhì)有重大變更的。

（二）城市人口規(guī)模、用地規(guī)模有重大變更的。

（三）改變城市用地發(fā)展方向的。

（四）城市功能分區(qū)和布局有重大變更的。

（五）城市中心區(qū)改變位置的。

（六）城市道路網(wǎng)格局有重大變更的。第十三條　城市分區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。第十四條　詳細(xì)規(guī)劃中的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按市規(guī)劃部門提出的設(shè)計(jì)要求，委托具有設(shè)計(jì)資格的單位編制。

控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批。

修建性詳細(xì)規(guī)劃除重要的須報(bào)市人民政府審批外，其他由市規(guī)劃部門審批。第十五條　城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變；確需改變的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三章　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第十六條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

各項(xiàng)建設(shè)工程不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。第十七條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平和城市環(huán)境質(zhì)量；堅(jiān)持主體工程與配套設(shè)施以及綠化、環(huán)境保護(hù)設(shè)施同步建設(shè)的原則和堅(jiān)持先地下后地上的建設(shè)順序。

臨沂市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)分工

孫 偉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工，黨組書記、局長(zhǎng)：主持規(guī)劃局全面工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工；負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理工作；負(fù)責(zé)組織人事、財(cái)務(wù)工作。分管辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科。

王啟成，副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色研究及相關(guān)調(diào)研工作；分管村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科。

魯?shù)杼?，黨組副書記、副局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心主任：主持城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心全面工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、安全生產(chǎn)、綜合治理等工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)工會(huì)、婦聯(lián)、青年等群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)雙擁、扶貧、精神文明、防汛、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃編制管理工作；分管局機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、規(guī)劃編制管理科、市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院。

主 玉，黨組成員、副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)建設(shè)用地管理、城市雕塑規(guī)劃管理工作；分管建設(shè)用地規(guī)劃管理科、綜合技術(shù)科、市政務(wù)大廳規(guī)劃服務(wù)窗口、市城市規(guī)劃展覽館。

張?jiān)?，黨組成員、副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理、政策法規(guī)及規(guī)劃執(zhí)法、信訪工作；分管建設(shè)工程規(guī)劃管理科、規(guī)劃監(jiān)督檢查科、市城市建設(shè)勘察測(cè)繪院。

翁升民，黨組成員、城市規(guī)劃展覽館館長(zhǎng)：負(fù)責(zé)市政工程規(guī)劃工作；分管市政工程規(guī)劃管理科、蘭山規(guī)劃分局、市城市建設(shè)檔案館。

李 杰，副調(diào)研員：協(xié)助孫偉同志分管局辦公室；分管河?xùn)|規(guī)劃分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局、規(guī)劃信息服務(wù)中心。

初曉亮，副調(diào)研員：駐市城市建設(shè)工程推進(jìn)辦公室，協(xié)助主玉同志工作；分管市城市建設(shè)工程推進(jìn)辦公室規(guī)劃處。

燕太東，副調(diào)研員：協(xié)助魯?shù)杼┩竟ぷ?，協(xié)助張?jiān)鹜痉止芤?guī)劃執(zhí)法、信訪工作；分管羅莊規(guī)劃分局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局。

張秀發(fā)，市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院黨總支書記：協(xié)助王啟成同志工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制

法律分析：國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工的主管部門是中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

城市規(guī)劃管理局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學(xué)協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署；

3、組織編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作；

6、指導(dǎo)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)比，確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設(shè)工程總平面布局、立面造型。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 第十一條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)辦理需要哪些人員

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則

第二章　資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

第三章　資質(zhì)申請(qǐng)與審批

第四章　監(jiān)督管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　則

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南川區(qū)規(guī)劃局人事結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)介

南川區(qū)規(guī)劃局人事結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)介

領(lǐng)導(dǎo)介紹：

黨組書記、局長(zhǎng)張琳：主持區(qū)規(guī)劃局黨組、行政全面工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工；分管區(qū)規(guī)委會(huì)辦公室。

黨組成員、副局長(zhǎng)陳春平：分管建筑規(guī)劃管理、設(shè)計(jì)方案審查、規(guī)劃驗(yàn)收、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工；分管建筑規(guī)劃管理科、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)。

班子成員、副局長(zhǎng)李玉梅：分管城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、測(cè)繪管理、城市設(shè)計(jì)、建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工，政策法規(guī)、信訪維穩(wěn)、宣傳工作；分管規(guī)劃編制和測(cè)繪管理科、政策法規(guī)科。

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)袁永蘭：分管黨務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)綜合管理、政務(wù)督查、群團(tuán)、工會(huì)、安全工作；分管辦公室。

黨組成員、副局長(zhǎng)唐科勤：分管建設(shè)工程用地選址、規(guī)劃控制指標(biāo)調(diào)整報(bào)批、市政工程、城市廣場(chǎng)及雕塑、建設(shè)工程放驗(yàn)線與跟蹤管理工作；分管用地和市政管理科、規(guī)劃研究服務(wù)中心。

正處級(jí)調(diào)研員周正華：協(xié)助局長(zhǎng)聯(lián)系招商引資工作。

正處級(jí)調(diào)研員夏明華：協(xié)助局長(zhǎng)聯(lián)系全區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作。

人員編制

重慶市南川區(qū)規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制為14名。其中：局長(zhǎng)1名城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員分工，副局長(zhǎng)3名；紀(jì)檢組長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定配備；科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制2名。

事業(yè)單位

保留設(shè)置重慶市南川區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)、重慶市南川區(qū)規(guī)劃研究服務(wù)中心共2個(gè)事業(yè)單位。

城市規(guī)劃需要配備哪些人員？

??城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，15000元一年??具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人15000元一年?建筑、1人2萬一年，?道路交通、1人1萬一年，?給排水1人，5萬一年???中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，7000一年??其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；7000一年??

注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；10000一年??

??乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，??其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，15000一年??具有高級(jí)建筑師不少于1人、20000一年??具有高級(jí)工程師不少于1人；15000一年???具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于5人，7000一年??具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于10人；7000一年??

注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人；20000一年??

丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，10000一年??其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，7000一年??具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人；7000一年??

注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人；20000一年