地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法

第一章　總則第一條　為加強地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，保證地質災害治理工程質量，有效減輕地質災害造成的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質災害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，實施對地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，適用本辦法。

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本辦法所稱地質災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施，控制或者減輕地質災害的工程活動。第三條　地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，均分為甲、乙、丙三個等級。第四條　國土資源部負責甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。第五條　從事地質災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質證書，在資質證書許可的范圍內承擔地質災害治理工程項目。

縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內從事地質災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。第二章　資質等級與業(yè)務范圍第六條　地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1．注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上；

2．技術人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

4．具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（二）乙級資質

1．注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；

2．技術人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業(yè)績；

4．具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（三）丙級資質

1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；

2．單位技術人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；

3．具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。第七條　地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；

2．技術人員總數(shù)不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；

3．近三年內承擔過五項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

4．具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（二）乙級資質

1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；

2．技術人員總數(shù)不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不

少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名；

3．近三年內承擔過五項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業(yè)績；

4．具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（三）丙級資質

1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；

2．技術人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；

3．具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。第八條　地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（二）乙級資質

1．注冊資金人民幣六百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；

4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（三）丙級資質

1．注冊資金人民幣三百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

地質災害治理資質

法律分析：地質災害治理工程：是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施、控制或者減輕地質災害的工程活動。地質災害治理工程施工單位資質，分為甲、乙、丙三個等級。自然資源部負責甲級地質災害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程單位的審批和管理。甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

法律依據(jù)：《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》 第八條 地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（二）乙級資質

1．注冊資金人民幣六百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；

4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（三）丙級資質

1．注冊資金人民幣三百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

天津市地質災害防治管理辦法(2004修訂)

第一條　為保護地質環(huán)境，防治地質災害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱地質災害是指因自然或人為因素影響，造成地質環(huán)境變化，給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內地質災害防治管理工作。

地震災害防治管理工作不適用本辦法。第四條　本市地質災害防治工作實行以防為主、避讓與治理相結合的原則，由地質礦產(chǎn)主管部門實行統(tǒng)一管理。

市地質礦產(chǎn)行政主管部門負責全市地質災害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，其職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市地質災害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）組織協(xié)調本市地質災害的防治工作，負責編制全市重要地質災害勘查和防治規(guī)劃；

（三）負責地質災害的調查、評價和監(jiān)測管理；

（四）劃定全市重要地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，發(fā)布全市地質災害預報；

（五）負責重要地質災害工程治理的立項管理、防治工程設計的審批和工程質量的驗收；

（六）負責全市地質災害危險性評估，地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位的資質管理；

（七）監(jiān)督檢查本市各單位對地質災害防治工作的執(zhí)行情況。

區(qū)、縣地質礦產(chǎn)行政主管部門（含區(qū)、縣人民政府確定的負責地質礦產(chǎn)工作的部門，下同）是本區(qū)、縣行政區(qū)域內地質災害防治的監(jiān)督管理部門，其職責是：

（一）負責劃定本區(qū)、縣范圍內地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)，編制防治規(guī)劃；

（二）負責本區(qū)、縣范圍內地質災害防治工程的立項管理、防治工程設計的審批和工程質量的驗收；

（三）協(xié)助有關部門進行跨區(qū)、縣范圍地質災害的治理工作；

（四）負責本區(qū)域內的地質環(huán)境和地質災害監(jiān)測工作。

林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門分別負責本部門管轄范圍內地質災害的防治工作，并協(xié)助地質礦產(chǎn)行政主管部門做好地質災害監(jiān)督管理工作。第五條　地質災害防治工作實行全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、防治結合和誰誘發(fā)、誰治理的原則。第六條　各級人民政府應加強對地質災害防治工作的領導，督促、協(xié)調有關單位和個人做好地質災害防治工作。對在保護地質環(huán)境、防治地質災害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

所有單位和個人都有保護地質環(huán)境、防治地質災害的義務。第七條　市和區(qū)、縣地質礦產(chǎn)行政主管部門應會同有關部門對本行政區(qū)域內的地質環(huán)境狀況進行調查，編制地質災害防治規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。第八條　地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū)由市地質礦產(chǎn)行政主管部門確定，報市人民政府批準公布。地質礦產(chǎn)行政主管部門應在地質災害危險區(qū)周圍設立明顯標志。第九條　在地質災害易發(fā)區(qū)內，從事生產(chǎn)或建設的單位和個人，均應采取措施，防止誘發(fā)地質災害。

在地質災害危險區(qū)內，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質災害的活動。

各級地質礦產(chǎn)行政主管部門有權對破壞地質環(huán)境，可能誘發(fā)地質災害的行為進行檢查。第十條　地質礦產(chǎn)行政主管部門要在地質災害危險區(qū)建立監(jiān)測網(wǎng)絡。有關單位和個人應協(xié)助做好監(jiān)測預報工作，保護監(jiān)測設施。第十一條　林業(yè)、交通、水利、城建等部門應當根據(jù)地質災害危險區(qū)域內可能發(fā)生的地質災害的性質、規(guī)模、危害后果，制定本部門的預防措施。第十二條　區(qū)域性地質災害趨勢預報，由市地質礦產(chǎn)行政主管部門會同有關部門制訂，報市人民政府批準后發(fā)布。

對可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報，由市地質礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè)、水利、交通、城建等部門在地質災害可能危及的區(qū)域內發(fā)布。

除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質災害的預報。第十三條　編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。

編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規(guī)劃，應當進行地質災害危險性評估。

地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法的第二章　資質等級與業(yè)務范圍

第六條　地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下地災設計資質管理辦法：（一）甲級資質1.技術人員總數(shù)不少于50名地災設計資質管理辦法，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于30名且具備高級職稱的人員不少于10名地災設計資質管理辦法；2.近3年內獨立承擔過5項以上中型地質災害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；3.具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。（二）乙級資質1.技術人員總數(shù)不少于30名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于15名且具備高級職稱的人員不少于5名；2.近3年內獨立承擔過5項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業(yè)績；3.具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。（三）丙級資質1.單位技術人員總數(shù)不少于20名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于10名且具備高級職稱的人員不少于3名；2.具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。第七條　地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：（一）甲級資質1.技術人員總數(shù)不少于30名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于15名且具有高級職稱的人員不少于8名；2.近3年內承擔過5項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優(yōu)良的工作業(yè)績；3.具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。（二）乙級資質1.技術人員總數(shù)不少于20名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于10名且具有高級職稱的人員不少于5名；2.近3年內承擔過5項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業(yè)績；3.具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。（三）丙級資質1.技術人員總數(shù)不少于10名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于5名且具有高級職稱的人員不少于3名；2.具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。第八條　地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：（一）甲級資質1.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于50名；2.近3年內獨立承擔過5項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；3.具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。（二）乙級資質1.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于30名；2.近3年內獨立承擔過5項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；3.具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。（三）丙級資質1.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于20名；2.具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。第九條　除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質條件外，申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，還應當同時具備以下條件：（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質的單位必須具備企業(yè)法人資格；（二）有健全的安全和質量管理監(jiān)控體系，近5年內未發(fā)生過重大安全、質量事故；（三）技術人員中外聘人員不超過10%。第十條　甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。第十一條　地質災害治理工程分為大、中、小三個類型。（一）符合下列條件之一的，為大型地質災害治理工程：1.治理工程總投資在人民幣2000萬元以上，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣50萬元以上；2.治理工程所保護的人員在500人以上；3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣5000萬元以上。（二）符合下列條件之一的，為中型地質災害治理工程：1.治理工程總投資在人民幣500萬元以上、2000萬元以下，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣30萬元以上、50萬元以下；2.治理工程所保護的人員在100人以上、500人以下；3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣500萬元以上、5000萬元以下。上述兩種情況之外的，屬于小型地質災害治理工程。

國土資源部關于修改《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》等5部規(guī)章的決定

一、刪去《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》（國土資源部令第29號）第七條第一項、第八條第一項、第九條第一項。二、刪去《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》（國土資源部令第30號）第六條第一項中地災設計資質管理辦法的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”，第二項中地災設計資質管理辦法的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。

刪去第七條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。

刪去第八條第一項中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法》（國土資源部令第31號）第五條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃，結合本行政區(qū)域的礦山地質環(huán)境調查評價結果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施?！蔽?、將《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）第八條第三款修改為“重點保護古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國土資源部公布?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》、《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》、《地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法》、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》、《古生物化石保護條例實施辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。