測繪資質(zhì)管理辦法2019

測繪資質(zhì)管理辦法

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一、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。

二、測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

三、導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

四、審批機關應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開

西藏自治區(qū)測繪條例

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范測繪活動，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動，適用本條例。第三條　自治區(qū)人民政府應當加強對測繪工作的領導，逐步建立健全測繪管理機構(gòu)，注重測繪專業(yè)人才隊伍建設，使測繪事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。第四條　縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。

縣級以上人民政府應當加大對測繪事業(yè)的資金投入，將基礎測繪和測量標志保護所需經(jīng)費列入本級年度財政預算。第五條　縣級以上人民政府測繪主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府安全、工業(yè)和信息化、保密、工商行政管理、新聞出版等有關部門按照各自職責，協(xié)助測繪主管部門做好測繪工作的監(jiān)督管理。第六條　從事測繪活動的單位和個人應當遵守保密法律、法規(guī)，履行保守國家秘密的義務。第七條　從事測繪活動涉及軍事設施的，應當遵守與軍事設施保護相關的法律、法規(guī)。第八條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對測繪法律、法規(guī)的宣傳，增強公民保護測繪設施、設備的意識。第九條 自治區(qū)鼓勵測繪科學技術的創(chuàng)新和進步，采用先進技術和設備，提高測繪水平。

對在測繪科學技術創(chuàng)新和進步中作出重要貢獻的單位和個人，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定給予表彰、獎勵。第十條　外國組織或者個人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應當經(jīng)國務院測繪主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并報自治區(qū)人民政府測繪主管部門備案后，方可在批準的區(qū)域和范圍內(nèi)從事測繪活動。第二章　測繪標準和測繪系統(tǒng)第十一條　從事測繪活動應當使用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，并執(zhí)行國家規(guī)定的測繪標準和技術規(guī)范。

自治區(qū)人民政府測繪主管部門根據(jù)自治區(qū)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，可以制定自治區(qū)的地方標準和技術規(guī)范。第十二條　自治區(qū)人民政府測繪主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，建立與國家坐標系統(tǒng)相統(tǒng)一的自治區(qū)級大地控制網(wǎng)。

市（地）、縣級人民政府測繪主管部門應當在自治區(qū)級大地控制網(wǎng)的基礎上建立市（地）、縣級大地控制網(wǎng)。第十三條　因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，城市和自治區(qū)大型重點工程建設項目確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，應當經(jīng)自治區(qū)人民政府測繪主管部門批準。第十四條　申請建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，應當提交下列材料：

（一）論證報告；

（二）技術方案；

（三）與國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的方式。

同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第十五條　自治區(qū)人民政府測繪主管部門應當自受理建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否準予建立的決定。符合要求的，應當準予建立，并告知相關部門；不符合要求的，應當書面通知申請人，并說明理由。第三章　基礎測繪和應急保障第十六條　自治區(qū)人民政府測繪主管部門應當會同同級發(fā)展和改革部門以及有關部門，根據(jù)國家基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報國務院測繪主管部門備案后組織實施。

市（地）、縣級人民政府根據(jù)自治區(qū)的基礎測繪規(guī)劃，結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃。第十七條　市（地）、縣級人民政府發(fā)展和改革部門應當會同同級測繪主管部門，根據(jù)自治區(qū)的基礎測繪年度計劃和本級基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第十八條　下列基礎測繪項目由自治區(qū)人民政府測繪主管部門組織實施：

（一）建立、更新和維護自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)與國家測繪系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；

（二）建立和更新自治區(qū)級基礎地理信息系統(tǒng)；

（三）組織實施自治區(qū)基礎測繪航空攝影；

（四）獲取自治區(qū)基礎地理信息的遙感資料；

（五）測制和更新自治區(qū)1∶10000、 1∶5000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（六）組織編制自治區(qū)基礎地理底圖、普通地圖（集、冊）和自治區(qū)級綜合地圖集。

測繪資質(zhì)管理辦法是什么

法律分析：《測繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定的規(guī)定。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。國家測繪地理信息局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

測繪資質(zhì)管理辦法

測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：

第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第②條從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第③條國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。測繪資質(zhì)各個業(yè)務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。

為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。

拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術人員；

(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備；

(四)有健全的技術、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施；

(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。

法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。

西藏自治區(qū)測繪任務登記管理辦法

第一條　為加強測繪行業(yè)管理西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，完善測繪市場的監(jiān)督和管理西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，維護測繪市場秩序西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，提高測繪工作的社會經(jīng)濟效益西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》，結(jié)合西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定我區(qū)實際，制定本辦法。第二條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)承擔測繪任務的單位和承擔民用測繪任務的軍事測繪單位施測前，按限額規(guī)定和管理權(quán)限，到規(guī)定的管理測繪工作的行政主管部門辦理測繪任務登記手續(xù)。第三條　本規(guī)定所稱的測繪任務包括：大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、航空攝影測量與遙感測繪、工程測量、地形測量（含水下地形測量）、地籍與房產(chǎn)測繪和地圖編制與印刷。第四條　下列測繪任務，在自治區(qū)測繪行政主管部門辦理測繪任務登記：

（一）國家四等以上的大地控制測量（含衛(wèi)星定位測量）、重力測量、天文測量；

（二）各種比例尺的航空攝影與遙感測繪；

（三）以下限額的地形測量、工程測量、地籍與房產(chǎn)測繪任務：

　比例尺1:2.5萬1:1萬1:5千1:2千1:1千1:5百面積

　(平方

　公里)　

　100

50

25

8

4

2

（四）與上述地形測量、工程測量、地籍與房產(chǎn)測繪相應范圍內(nèi)進行的平面和高程控制測量；

（五）編制出版和印刷地（市）以下各種國家秘密地圖、內(nèi)部地圖和公開地圖，以及制作公共場所懸掛的繪有國界線和自治區(qū)行政區(qū)域界線的地圖和示意圖；

（六）國家和自治區(qū)重點建設工程中的測繪項目及涉外測繪項目；

（七）外省、自治區(qū)、直轄市測繪單位在我區(qū)承擔的測繪任務；

（八）測繪范圍跨地（市）的測繪任務；

（九）縣級以上行政區(qū)域界線測繪；

（十）10KM以上線路測量。第五條　下列測繪任務，在地（市）測繪管理部門辦理登記后，向自治區(qū)測繪行政主管部門備案。

（一）以下限額的地形測量、工程測量、地籍與房產(chǎn)測繪任務：

　比例尺1:2.5萬1:1萬1:5千1:2千1:1千1:5百面積

　(平方

　公里)　

　100

25

15

4

2

1

（二）與上述地形測量、工程、地籍與房產(chǎn)測繪相應范圍內(nèi)進行的平面和高程控制測量；

（三）編制出版、印刷縣級各種國家秘密地圖、內(nèi)部地圖和公開地圖，以及制作公共場所懸掛的繪有地（市）行政區(qū)域界線的地圖和示意圖；

（四）縣（市、區(qū)）級以下行政區(qū)域界線測繪；

（五）測繪范圍跨縣（市、區(qū)）的各種測繪任務。

地（市）尚未設置測繪管理機構(gòu)的，測繪任務登記工作由自治區(qū)測繪行政主管部門直接辦理。第六條　本辦法第五條規(guī)定的最低限額以下的測繪任務，可以不進行登記。第七條　國家計劃下達的測繪任務和自治區(qū)專業(yè)主管部門下達的指令性測繪任務，在施測前承擔測繪任務的單位應將主管部門下達的年度測繪計劃任務抄報自治區(qū)測繪行政主管部門，不再辦理測繪任務登記手續(xù)，由自治區(qū)測繪行政主管部門通知測繪任務所在地（市）測繪管理部門，不再另行登記。第八條　測繪單位辦理測繪任務登記的，應當向測繪任務登記部門提交下列資料：

（一）《測繪任務登記申報表》；

（二）進行航空攝影和編制、印刷、出版地圖任務登記的，應當提交《航空攝影申請計劃表》和《編制、印刷、出版地圖申報審批表》；

（三）事業(yè)性測繪單位從事經(jīng)營性測繪任務的應提交《測繪資格證書》和《收費許可證》；企業(yè)性測繪單位應提交《測繪登記證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

測繪任務登記部門應當自收到測繪任務登記申請之日起10日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，應當頒發(fā)《測繪任務登記證》；不予登記的，應當向測繪任務申請人說明理由。第九條　有下列情形之一的，測繪任務登記部門不予登記：

（一）無《測繪資格證書》或超出資格證書核準的業(yè)務范圍的；

（二）不具備合法的收費手續(xù)的；

（三）測繪收費超出國家規(guī)定的收費標準或者低于成本價格的；

（四）已有近其同等精度測繪成果的；

（五）測繪合同未使用《測繪合同文本》的；

（六）應實行公開招標而未公開招標的。

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國測繪法》辦法

第一章　總則第一條　為西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定了保障測繪事業(yè)的發(fā)展西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，加強測繪管理西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范測繪市場，使測繪工作為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實際，制定本辦法。第二條　凡在自治區(qū)內(nèi)從事各項測繪活動，使用或涉及測繪成果、成圖及各類測量標志的測繪單位和個人，必須遵守本辦法。

軍隊測繪部門從事民用測繪活動時，應遵守本辦法。

經(jīng)國家有關部門批準來西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定我區(qū)從事測繪活動的外國組織和個人，除遵守中華人民共和國法律、法規(guī)外，應遵守本辦法。第三條　測繪工作實行統(tǒng)一管理與分級分部門管理的原則。

自治區(qū)測繪行政主管部門主管全區(qū)的測繪工作。

自治區(qū)其西藏測繪資質(zhì)管理規(guī)定他有關部門，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責負責管理本部門業(yè)務范圍內(nèi)的測繪工作。

各地（市）縣測繪管理部門或自治區(qū)測繪行政主管部門委托的單位管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，業(yè)務上受自治區(qū)測繪行政主管部門的指導和監(jiān)督。第四條　測繪應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。第五條　各級人民政府應將基礎測繪工作納入國民經(jīng)濟計劃，加強測繪科學研究，采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。

對于在測繪科研、和平和測量標志保護工作中，成績突出的單位和個人，應給予表彰和獎勵。第二章　測繪規(guī)劃與實施第六條　自治區(qū)測繪行政主管部門負責編制本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。第七條　自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門對自治區(qū)內(nèi)從事測繪工作的單位進行資格審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《測繪資格證書》。

區(qū)外測繪單位承擔我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目，應向自治區(qū)測繪行政主管部門交驗省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的資格證書，辦理測繪任務登記。第八條　持有《測繪資格證書》的單位，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪工作。未取得《測繪資格證書》的測繪業(yè)務單位不得從事測繪工作。第九條　在自治區(qū)內(nèi)從事測繪活動的單位，承擔項目在規(guī)定限額以上的，施測前必須先向自治區(qū)測繪行政主管部門報送任務計劃書和技術設計書，并進行測繪任務登記，經(jīng)審查后方可實施。承擔項目在規(guī)定限額以下的，按行政隸屬關系分別由本地（市）管理測繪工作的部門或自治區(qū)其他主管部門自行審定，報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門備案。

承擔測繪任務的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術人員、設備和設施。第十條　在自治區(qū)內(nèi)進行各種比例尺航空攝影的單位，應向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提出書面申請，報經(jīng)國家測繪局審查批準后，方可進行。第十一條　外國組織和個人來自治區(qū)內(nèi)從事測繪活動的，應當向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門交驗我國政府或授權(quán)部門的批準文件，并按照規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。第十二條　城市規(guī)劃和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審查合格，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，報國務院測繪行政主管部門備案，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條　測繪人員按規(guī)定進行測繪工作時，應當持有自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門發(fā)給的測繪工作證件，任何單位與個人不得妨礙和阻攔。第三章　界線測繪與地籍測繪第十四條　國界線測繪按照中華人民共和國《測繪法》執(zhí)行。

各地（市）縣行政區(qū)域界線的測繪，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行，由自治區(qū)測繪行政主管部門會同自治區(qū)行政區(qū)劃管理機構(gòu)共同編制，由自治區(qū)測繪行政主管部門組織實施。

鄉(xiāng)級行政界線測繪按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定進行。第十五條　土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其它附屬物的權(quán)屬界址線的測繪，按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點，界址線或有關登記資料和附圖進行。第十六條　自治區(qū)內(nèi)的地籍測繪工作，由自治區(qū)測繪行政主管部門會同土地等有關管理部門編制地籍測繪的規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織實施。第四章　測繪成果管理第十七條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門匯交成果目錄和副本。

自治區(qū)測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向有關使用單位提供。