吉林省測繪項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范測繪項目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動招標(biāo)必須要測繪資質(zhì)，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動，適用本辦法。第三條　測繪項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

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縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測繪項目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動不受測繪項目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測繪單位參加投標(biāo)。第二章　招標(biāo)和投標(biāo)第六條　招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其招標(biāo)必須要測繪資質(zhì)他組織。

投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其招標(biāo)必須要測繪資質(zhì)他組織。第七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。第八條　下列測繪項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)：

（一）國有資金投資占50%以上，且單項合同估算價超過50萬元人民幣，或者國有資金投資占50%以上，且測繪面積超過10平方公里的測繪項目招標(biāo)必須要測繪資質(zhì)；

（二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過20萬元人民幣的測繪項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪項目。第九條　下列測繪項目可以邀請招標(biāo)：

（一）需要采用先進(jìn)測繪技術(shù)或者專用測繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過5個的測繪項目；

（二）涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測繪項目；

（三）受環(huán)境條件限制普通測繪單位不適宜從事的測繪項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的測繪項目。第十條　任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條　涉及搶險救災(zāi)急需的測繪項目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十二條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項目，在招標(biāo)時要具備以下條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項目批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）項目所需的資金已經(jīng)落實；

（三）項目所需的測繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條　測繪項目涉及國家秘密的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項目管理權(quán)限報縣級以上測繪行政主管部門備案。第十五條　采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級公共信息網(wǎng)或者省級以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測繪單位資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)實力等條件，邀請不少于3個測繪單位參加投標(biāo)。第十六條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)測繪項目的內(nèi)容、規(guī)模、實施地點和工期；

（三）對投標(biāo)人的測繪資質(zhì)、信譽和業(yè)績要求；

（四）招標(biāo)項目資金來源、簡要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱；

（五）獲取招標(biāo)文件的時間、地點和收費標(biāo)準(zhǔn)；

（六）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)項目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬號等。第十七條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的測繪項目任務(wù)書及有關(guān)文件；

（三）測繪項目說明書；

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件；

（五）簽訂承包合同的主要條款；

（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；

（七）測繪項目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件；

（八）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法；

（九）其他需要的投標(biāo)輔助材料；

（十）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。第十八條　招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。

招投標(biāo)需要什么資質(zhì)？

營業(yè)執(zhí)照招標(biāo)必須要測繪資質(zhì)；

銀行信用等級證明（一般由開戶行出具）；

稅務(wù)登記證；

施工資質(zhì)（城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)）；

ISO9001；

安全生產(chǎn)許可證；

企業(yè)社會保險登記證；

銀行開戶許可證；

法人代表證；

組織機構(gòu)代碼證；

其招標(biāo)必須要測繪資質(zhì)他企業(yè)獲得的榮譽或能體現(xiàn)行業(yè)地位的證件。

需要的人員證件

人員證件

1)相關(guān)類別的工程師證（作為項目部成員）、高級工程師證（作為項目部管理人員）；安全員證（作為項目部成員）；會計師證（作為項目部人員）。

2)相關(guān)類別的建造師證（擔(dān)任項目經(jīng)理）。

3)造價員證。

4)特種作業(yè)證（如登高作業(yè)證等）。

資產(chǎn)評估是否必須要測繪資質(zhì)

是必須要的。根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第十四條規(guī)定，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人應(yīng)當(dāng)依法取得資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)許可證，并且注冊在行政管理部門登記并公示，這些機構(gòu)或個人需要具備一定的資產(chǎn)評估實踐經(jīng)驗、理論知識和技能，以及良好的職業(yè)道德和信譽度，而測繪資質(zhì)并非資產(chǎn)評估機構(gòu)必須具備的條件之一。資產(chǎn)評估是一項復(fù)雜的工作，需要評估機構(gòu)在評估前仔細(xì)調(diào)查和分析被評估財產(chǎn)的各種情況，包括物理特性、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場需求、政策法規(guī)等因素。

測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動

測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。軍隊測繪部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

測繪項目實行招投標(biāo)的，測繪項目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標(biāo)，不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測繪項目。

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障主管部門規(guī)定。測繪人員進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得阻礙測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。

測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務(wù)院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

地鐵投標(biāo)前需要哪些資質(zhì)沈陽蘇家屯

監(jiān)理工程監(jiān)理綜合資質(zhì)和測繪資質(zhì)。沈陽蘇家屯地鐵投標(biāo)前需要進(jìn)行審核的，是要監(jiān)理工程監(jiān)理綜合資質(zhì)和測繪資質(zhì)，不然的話，是不能夠進(jìn)行建設(shè)的，此鐵是鐵路運輸?shù)囊环N形式，指在地下運行為主的城市軌道交通系統(tǒng)。

什么樣的土石方項目地形必須由具備資質(zhì)的專業(yè)測量公司進(jìn)行測繪？有法律明文規(guī)定沒？

不管是什么測繪項目，均應(yīng)該由有測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測繪，個人測繪是屬于非法測繪的。現(xiàn)在的好多私人測繪隊伍，都是有掛靠到某個單位，或者是某個單位外聘的測繪人員。測繪法 以及各個地區(qū)均有地方性質(zhì)的《測繪行業(yè)管理辦法》等相關(guān)的法規(guī)。一般的測繪，都是由于將要進(jìn)行某個項目（土地項目，市政項目，規(guī)劃設(shè)計等）才展開的，所以沒有說規(guī)定到達(dá)多少規(guī)模才進(jìn)行招投標(biāo)。像你所說的，需要測繪土方，一般都是公路和市政已經(jīng)規(guī)劃項目，那自然是需要到相關(guān)的部門進(jìn)行審批的，需要他們的認(rèn)可你的成果，這樣才可以。