測繪儀器鑒定證書造假會有什么影響?申報資質(zhì)有影響嗎？

申報資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實提供有關(guān)申報材料，凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認定為弄虛作假。具體罰則，則應當根據(jù)申報規(guī)定或管理規(guī)定進行處理。

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法條鏈接：參照《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》

1、第三條　企業(yè)申報資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實提供有關(guān)申報材料，凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認定為弄虛作假。

2、第十二條　對資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：

（一）企業(yè)新申請資質(zhì)時弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)；

（二）企業(yè)在資質(zhì)升級、增項申請中弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)升級、增項；

（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)升級、增項。

3、第十三條　對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

4、第十六條　對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個人，住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予通報批評或抄報有關(guān)部門依法進行處理。

5、第十七條　對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

6、第十八條　住房城鄉(xiāng)建設主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。

測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)測繪資質(zhì)單位不良信用通報的測繪資質(zhì)復審換證測繪資質(zhì)單位不良信用通報的申請不予受理測繪資質(zhì)單位不良信用通報，在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息測繪資質(zhì)單位不良信用通報，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應始終堅持“零容忍”，建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風險測繪資質(zhì)單位不良信用通報：1、項目質(zhì)量安全帶來的風險。由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬于建造師的責任。如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風險。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

測繪質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

國家測繪局按照國際通行的質(zhì)量管理標準建立具有測繪工作特點的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，下面我給大家介紹關(guān)于測繪質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

測繪質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量，維護用戶及測繪單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 從事測繪生產(chǎn)、經(jīng)營活動的測繪單位，測制、提供各類測繪產(chǎn)品，必須遵守本辦法。本辦法所稱測繪產(chǎn)品，是指以不同形式的信息載體，測制、提供的模擬或數(shù)字化測繪成果。其專業(yè)范圍包括：大地測量，攝影測量與遙感，工程測量，行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪與房產(chǎn)測繪，海洋測繪，地圖編制與地圖印刷，地理信息系統(tǒng)工程等。

第三條 縣級以上人民政府測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。

第四條 測制、提供測繪產(chǎn)品必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，遵循質(zhì)量第一、服務用戶的原則，保證提供合格的測繪產(chǎn)品。禁止偽造和粗制濫造測繪產(chǎn)品;不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條 鼓勵測繪單位采用先進的測繪科學技術(shù)推行科學的質(zhì)量管理方法，按照國際通行的質(zhì)量管理標準建立具有測繪工作特點的質(zhì)量體系。

第六條 省級以上人民政府測繪主管部門對測繪質(zhì)量管理先進、測繪產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 測繪單位的責任和義務

第七條 測繪單位應當對其所提供的測繪產(chǎn)品承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

第八條 測制測繪產(chǎn)品必須執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準;用戶有特定需求的，必須在測繪合同中補充規(guī)定，并按約定的標準執(zhí)行。

所使用的測繪計量器具，必須按照有關(guān)計量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢定或者校準，進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條 測繪單位應當按照測繪生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律辦事，有權(quán)拒絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證測繪質(zhì)量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。

第十條 測繪產(chǎn)品必須經(jīng)過檢查驗收，質(zhì)量合格的方能提供使用。檢查驗收和質(zhì)量評定，執(zhí)行《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準》。

第十一條 測繪單位必須接受測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理，按照監(jiān)督檢查的需要，向測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)無償提供檢驗樣品。

拒絕接受監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理。

經(jīng)監(jiān)督檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量被判“批不合格”持有異議的，測繪單位可以向技術(shù)監(jiān)督行政部門或者測繪主管部門申請復檢。

第十二條 根據(jù)自愿的原則，測繪單位可以向國務院技術(shù)監(jiān)督行政部門授權(quán)的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。

第三章 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第十三條 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”(以下簡稱質(zhì)檢中心);省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站”(以下簡稱質(zhì)檢站)，負責實施測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站應經(jīng)省級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格。

質(zhì)檢站受質(zhì)檢中心的技術(shù)指導。

第十四條 質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站的主要職責是：

(一)按照測繪主管部門或者技術(shù)監(jiān)督行政部門下達的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，承擔質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

(二)在測繪資格審查認證及年檢工作中，承擔有關(guān)測繪標準實施監(jiān)督、質(zhì)量管理評價及產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗。

(三)受用戶的委托，承擔測繪項目合同的技術(shù)咨詢及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、驗收。

(四)按照授權(quán)范圍，承擔有關(guān)科研項目及新產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、檢測、檢驗。

(五)承擔測繪產(chǎn)品質(zhì)量爭議的仲裁檢驗。

(六)向測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門定期報送測繪產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。

第十五條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準，取得《測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員證》的，方可從事測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

第十六條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗，其工作程序和檢驗方法，按照《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》執(zhí)行。

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的結(jié)果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何單位和個人不得干預質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站對監(jiān)督檢驗結(jié)果的獨立判定。

第十七條 縣級以上人民政府測繪主管部門應當把測繪標準執(zhí)行情況、儀器計量檢定情況、質(zhì)量管理情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果作為測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據(jù)。

第十八條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由省級以上人民政府測繪主管部門編制，報同級人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，由下達監(jiān)督檢驗計劃的測繪主管部門或技術(shù)監(jiān)督行政部門審定后，對社會公布。省級監(jiān)督檢驗結(jié)果，報國務院測繪行政主管部門備案。

第二十條 用戶有權(quán)就測繪產(chǎn)品質(zhì)量問題，向測繪單位查詢;向測繪主管部門或技術(shù)監(jiān)督行政部門申訴，有關(guān)部門應當負責處理。

第二十一條 因測繪產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生爭議時，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

仲裁機構(gòu)或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質(zhì)檢中心或質(zhì)檢站，對測繪產(chǎn)品質(zhì)量進行仲裁檢驗。

第四章 法律責任

第二十二條 提供的測繪產(chǎn)品質(zhì)量不合格，測繪單位必須及時進行修正或重新測制;給用戶造成損失的，承擔賠償責任，同時由測繪主管部門給予通報批評。

第二十三條 經(jīng)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復檢仍被判定為“批不合格”的，由省級以上人民政府測繪主管部門商有關(guān)技術(shù)監(jiān)督行政部門給予通報批評，督促其限期改正;問題嚴重的，由省級以上人民政府測繪主管部門按照《測繪資格審查認證管理規(guī)定》降低其測繪資格證書等級，直至吊銷《測繪資格證書》。

第二十四條 粗制濫造，偽造成果，以假充真的，由技術(shù)監(jiān)督行政部門依法給予經(jīng)濟處罰;測繪主管部門可以吊銷其《測繪資格證書》;給用戶造成損失的，測繪單位還必須承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責任人員的刑事責任。

第二十五條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由國家測繪局、國家技術(shù)監(jiān)督局共同負責解釋。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門會同技術(shù)監(jiān)督行政部門可以依照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施辦法。

高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急！

依法行政測繪資質(zhì)單位不良信用通報，加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者： 出處： 發(fā)布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關(guān)系到我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展測繪資質(zhì)單位不良信用通報的一件大事，是我省社會主義法制建設測繪資質(zhì)單位不良信用通報的一項重大成果，充分體現(xiàn)了社會各界對測繪事業(yè)測繪資質(zhì)單位不良信用通報的關(guān)懷和重視，標志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。

一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義

測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的基礎性事業(yè)，在全面建設小康社會的歷史進程中，測繪在維護國家安全與主權(quán)、推動國民經(jīng)濟與社會信息化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用?！稗k法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為規(guī)則，也是各級人民政府和各級測繪行政主管部門進行測繪監(jiān)督管理和測繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎測繪的法律地位，對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規(guī)定，完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度，為促進測繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”，對于促進我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測繪保障能力和水平，滿足經(jīng)濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求，推進測繪法制建設和測繪依法行政，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎測繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎測繪列為專章，確立了基礎測繪分級管理及規(guī)劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對基礎測繪的高度重視，為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。

依法編制并落實基礎測繪規(guī)劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會同有關(guān)部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規(guī)劃”，報省政府批準實施。州（地、市）、縣各級測繪行政主管部門也要根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級政府的要求，編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃。主動配合發(fā)展改革主管部門，認真組織編制基礎測繪年度計劃草案，依法將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算，并建立起相應的管理機制。

國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，國家一、二等控制網(wǎng)建設，屬國家級基礎測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，三、四等控制網(wǎng)建設，屬省級基礎測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則，依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設，確保測繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時，做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現(xiàn)基礎測繪成果的網(wǎng)絡化服務，促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。

三、加強統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進依法行政

“辦法”明確規(guī)定測繪工作由測繪行政主管部門實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化了測繪行政主管部門的法定責任，也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測繪資質(zhì)“證”出多門的問題，建立測繪專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測繪單位資質(zhì)管理相結(jié)合。二是加強測繪市場的監(jiān)督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監(jiān)督，規(guī)范測繪項目招投標行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質(zhì)單位信用制度，對有不良記錄的測繪單位提出警告，對嚴重違法違規(guī)的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產(chǎn)測繪中存在的無證測繪、不執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測繪成果鑒定制度。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導測繪市場沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強地圖市場的整頓與規(guī)范，加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動測繪單位開展質(zhì)量保證體系認證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的作用。深入開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動，加強對重大工程測量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點工程建設的測繪成果質(zhì)量。四是加強對測繪基準的監(jiān)督管理，嚴格相對獨立平面坐標系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查，貫徹實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。六是加強測繪行政執(zhí)法工作,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機構(gòu)的設置和人員配備與本部門的測繪行政執(zhí)法職能相適應。加強執(zhí)法人員的培訓，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識和測繪法律法規(guī)學習考核與普法結(jié)合起來，定期組織學習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政，加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執(zhí)法隊伍。七是強化測繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實做到依法辦事。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權(quán)益，建立和推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，明確行政執(zhí)法職責，層層分解逐級監(jiān)督。建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關(guān)人員的責任。建立政務公開制度，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事標準，公開辦事結(jié)果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、強化措施，保證“辦法”的順利實施

“辦法”能否貫徹落實好，關(guān)鍵在于措施是否有力。為此，各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，從實踐“三個代表”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的高度，認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中，要認真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當前測繪發(fā)展的機遇，加快實現(xiàn)測繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。充分發(fā)揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當?shù)卣念I(lǐng)導和支持，主動匯報工作、反映情況。要結(jié)合本地實際情況，研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號“關(guān)于明確全省州（地、市）縣測繪管理機構(gòu)隸屬關(guān)系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面，使測繪行政職能有機構(gòu)管，有人負責。

總之，各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政，推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓，從而充分發(fā)揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關(guān)應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應當根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應當在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應當向相應的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。