測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2022
測(cè)繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)，測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)類別，分別為 大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
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導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
1、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位向縣市人民政府測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)并提出初審意見提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng);
2、測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
4、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
5、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說明理由。
6、《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期最長(zhǎng)不超過5年。編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料
1.符合國家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)流程
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021
2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于500平方米，乙級(jí)不少于250平方米，丙級(jí)不少于80平方米，丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī)：
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
測(cè)繪資質(zhì)甲級(jí)和乙級(jí)的區(qū)別
一、測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個(gè)專業(yè)分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測(cè)繪資質(zhì)審批
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
三、資質(zhì)證書
測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級(jí)資質(zhì)滿2年且業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級(jí)申請(qǐng)。
四、證書發(fā)證機(jī)關(guān)
證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。
五、申報(bào)條件
1、有法人資格；
2、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
3、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項(xiàng)
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國大陸公民。
3、是否外商投資企業(yè)，如是需依照《外國的組織和個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。
「技術(shù)人員」
1、職稱證書：提供網(wǎng)查或紅頭文件（提前電話落實(shí)真實(shí)性）+評(píng)審表。職稱證書上沒有寫明專業(yè)的，應(yīng)提交職稱評(píng)審材料證明專業(yè)。
2、山東/浙江：要求外省職稱需要辦理職稱調(diào)入。
3、學(xué)歷證書：提供學(xué)信網(wǎng)查驗(yàn)文件或?qū)W校出具的證明（中專學(xué)歷）。
4、建議人員需要配合出場(chǎng)。
5、用較多跨省技術(shù)人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。
6、技術(shù)員證書等（如測(cè)量員）不屬于職稱證書。
7、注冊(cè)測(cè)繪師可作為中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員使用。單位拿到資質(zhì)后再走注冊(cè)流程。（新單位無資質(zhì)，不能進(jìn)行注冊(cè)，延期注冊(cè)跟變更注冊(cè)都是在證書有效期內(nèi)操作，證書有效期過了之后新的單位要選逾期注冊(cè)。）
8、技術(shù)人員必須具有中國國籍，不得兼職。
9、甲級(jí)可用2名退休人員，乙級(jí)可用1名，可以超過65周歲。
10、技術(shù)人員需提供真實(shí)的聯(lián)系電話。
「技術(shù)裝備」
1、設(shè)備不可以租賃，允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移（即可購買二手的），需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書。精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求，必須具有三鐵八防。
三鐵：鐵門、鐵窗（無窗也可以）、鐵柜，鐵架可按單位實(shí)際情況看是否需要提供；
八防：防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物（蟲、霉、鼠 等，即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調(diào)、溫濕度計(jì)、防蟲防鼠藥劑）
七、申報(bào)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
八、申報(bào)網(wǎng)站：全國測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)（試運(yùn)行）
九、申報(bào)時(shí)間進(jìn)度
注冊(cè)系統(tǒng)——填寫系統(tǒng)——系統(tǒng)審批——現(xiàn)場(chǎng)核查——信息公開——頒發(fā)證書
十、下證時(shí)間
提交完所有資料后，最快一個(gè)月下證，慢的就兩三個(gè)月也能批下來了。
測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點(diǎn)從減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革，新政策主要有以下變化：
一是壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。
二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí)，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。
第一，取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無人機(jī)操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二，突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性，對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測(cè)繪法》第一條規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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