陜西省測繪條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)撤銷測繪資質(zhì)公告的測繪活動和測繪管理，適用本條例。

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本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。第三條　省測繪局負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)撤銷測繪資質(zhì)公告：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)撤銷測繪資質(zhì)公告；

（二）組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃；

（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；

（四）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；

（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；

（六）管理和維護(hù)測量標(biāo)志；

（七）查處測繪行政違法案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條　實施測繪項目，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

西安市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條　縣級以上人民政府或者測繪行政主管部門對在測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標(biāo)志保護(hù)和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第二章　基礎(chǔ)測繪第七條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?；A(chǔ)測繪實行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。第九條　省基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；

（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）；

（七）國家確定應(yīng)當(dāng)由本省實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；

（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條　省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本省實際，會同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，會同有關(guān)行政主管部門，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第三章　測繪市場第十三條　從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。第十四條　取得甲級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。

取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。

省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一次申請測繪資質(zhì)，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請

測繪資質(zhì)分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級最高，丙級最低。測繪資質(zhì)首次申請認(rèn)定，最高可以從乙級開始（只設(shè)置甲級的除外），可以跳過丙丁級。

測繪資質(zhì)升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。

貴州省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目的決定

貴州省人民政府令

（第155號）

《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目的決定》已經(jīng)2014年6月30日省人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 陳敏爾

2014年7月11日

省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目的決定

經(jīng)審核，省人民政府決定取消和調(diào)整一批行政審批項目。其中撤銷測繪資質(zhì)公告：取消和部分取消的行政審批項目10項，下放和部分下放管理層級的行政審批項目21項，轉(zhuǎn)變管理方式的行政審批項目4項，合并39項行政審批項目為15項。

對取消的行政審批項目，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，既要防止變相繼續(xù)實施行政審批，也要防止出現(xiàn)管理真空。對下放管理層級的行政審批項目，省直機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對承接機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，防止工作脫節(jié)；承接機(jī)關(guān)要逐項梳理，明確承接機(jī)構(gòu)，健全配套制度，規(guī)范審批程序，扎實做好各項承接準(zhǔn)備工作。各地、各有關(guān)部門要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

附件撤銷測繪資質(zhì)公告：1、省人民政府決定取消和部分取消的行政審批項目目錄（10項）

2、省人民政府決定下放和部分下放管理層級的行政審批項目目錄（21項）

3、省人民政府決定轉(zhuǎn)變管理方式的行政審批項目目錄（4項）

4、省人民政府決定合并的行政審批項目目錄（39項）

附件1

省人民政府決定取消和部分取消的行政審批項目目錄（10項）

序號項目名稱設(shè)定依據(jù)原實施機(jī)關(guān)備注1權(quán)限內(nèi)工程建設(shè)項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）《工程建設(shè)項目申報材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2001年第9號，2013年修訂）省發(fā)展改革委取消后，根據(jù)項目性質(zhì)，在報送項目可研報告或申報材料中增加招標(biāo)內(nèi)容一并審核。2權(quán)限內(nèi)企業(yè)境外投資項目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）的通知》（國發(fā)〔2013〕47號）省發(fā)展改革委該項為“權(quán)限內(nèi)外商投資項目及企業(yè)向境外投資項目核準(zhǔn)”的子項，取消后，作備案管理。3省級科技類民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷審查《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省科技廳該項為“省級民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記”的子項。4工業(yè)和信息化領(lǐng)域省級社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）成立、變更、注銷審查《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省經(jīng)濟(jì)和信息化委該項為“省級社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）成立、變更、注銷登記”的子項。5省級社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)成立登記《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省民政廳該項為“省級社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）成立、變更、注銷登記”的子項。6省級社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)變更登記《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省民政廳該項為“省級社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）成立、變更、注銷登記”的子項。7省級社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)注銷登記《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省民政廳該項為“省級社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）成立、變更、注銷登記”的子項。8國務(wù)院測繪行政主管部門管轄外確需建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批《中華人民共和國測繪法》《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省國土資源廳根據(jù)國務(wù)院2008年6月30日發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)用2000國家大地坐標(biāo)系的公告》，從2008年7月1日起，啟用2000國家大地坐標(biāo)系，撤銷測繪資質(zhì)公告我省應(yīng)沒有建立相對獨立平面坐標(biāo)系的必要。9環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運營單位乙級、臨時資質(zhì)認(rèn)定《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省環(huán)境保護(hù)廳　10因教學(xué)、科研確需在非疫區(qū)對省規(guī)定的植物檢疫對象進(jìn)行科研的審批《植物檢疫條例》（國務(wù)院令第98號，1992年5月13日修訂）《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定 》（國發(fā)〔2012〕52號）《植物檢疫條例實施細(xì)則》（農(nóng)業(yè)部令2007年第6號修訂）《省人民政府關(guān)于省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可項目的決定》（省政府令第139號）省農(nóng)委　

注：省經(jīng)濟(jì)和信息化委實施的“計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”、“計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定”、“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定”， 省財政廳實施的“國際金融組織貸款事項審批”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實施的“采用工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)尚未明確的新技術(shù)、新工藝、新材料的核準(zhǔn)”等事項在國家屬行政審批事項，在我省已轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?wù)事項。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號），上述事項予以取消。

附件2

省人民政府決定下放和部分下放管理層級的行政審批項目目錄（21項）b