測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過,改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則,重點(diǎn)從減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革,新政策主要有以下變化:
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一是壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí),取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng),將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中;改革后,測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng),壓減幅度達(dá)85.5%。
二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后,自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批,其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上,引入公開申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)<以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式,以監(jiān)督制約審批權(quán)力,更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí),將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
拓展資料:四是合理降低準(zhǔn)入門檻。
第一,取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無人機(jī)操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二,突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性,對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu),降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第一條規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》是中華人民共和國(guó)自然資源部辦公廳修訂發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),重新對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。一、本標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)有法人資格,并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專業(yè)類別的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無作業(yè)范圍限制。
二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)法人資格證書。
(二)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同;測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書和職稱證書,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書或職稱證書。
(三)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
(四)符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。
(五)申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。
三、對(duì)在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,在不離開本單位的前提下,實(shí)行“老人老辦法”,原有專業(yè)和職稱等級(jí)繼續(xù)有效。沒有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。
測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項(xiàng)。
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的最高限量。
《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級(jí)的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn),不得高于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的高一等級(jí)考核條件,也不得低于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的低一等級(jí)考核條件,不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額,不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家測(cè)繪地理信息局備案。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品),是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理需要條件:
1、辦公場(chǎng)所:各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于600_,乙級(jí)不少于150_,丙級(jí)不少于40_,丁級(jí)不少于20_。
2、 質(zhì)量管理:甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密:測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書;測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備:大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員,其中包括2名高級(jí)工程師,8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
5、儀器設(shè)備:按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)---工程測(cè)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
一、工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)等級(jí)
測(cè)繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)。首次申報(bào)的時(shí)候,只能先從乙級(jí)開始申報(bào),不能直接申報(bào)甲級(jí),只能通過升級(jí)獲得。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個(gè)專業(yè)分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、 工程測(cè)量 、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、工程測(cè)量專業(yè)申報(bào)條件:
1、有法人資格;
2、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
3、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度
三、工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)證書:
測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級(jí)資質(zhì)滿2年且業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級(jí)申請(qǐng)。
業(yè)績(jī)要求:取得相應(yīng)專業(yè)類別乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。所申請(qǐng)的每個(gè)專業(yè)類別近2年完成測(cè)繪服務(wù)總值不少于600萬元,且完成至少一個(gè)金額不低于50萬元的測(cè)繪項(xiàng)目
增加甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲級(jí)測(cè)繪業(yè)績(jī)要求。測(cè)繪單位轉(zhuǎn)制或分立的,申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別不受本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲級(jí)測(cè)繪業(yè)績(jī)要求限制。
四、工程測(cè)量專業(yè)證書發(fā)證機(jī)關(guān)
證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、工程測(cè)量專業(yè)技術(shù)裝備:
甲級(jí)技術(shù)裝備:GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測(cè)儀合計(jì)20臺(tái)
乙級(jí)技術(shù)裝備:GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測(cè)儀合計(jì)4臺(tái)
注:1、技術(shù)裝備要求的“合計(jì)”,不需要每種技術(shù)裝備都具備。
? ? ? ? 2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6 D 、2"、S1。
? ? ? ? 3、設(shè)備不可以租賃,允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移(即可購(gòu)買二手的),需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
六、工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)人員要求
1、甲級(jí)工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)要求如下:
人員規(guī)模:共40人,其中測(cè)繪專業(yè)高級(jí)工程師4人、中級(jí)工程師7人、初級(jí)工程師13人,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)16人
2、乙級(jí)工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)要求如下:
人員規(guī)模:共6人,其中測(cè)繪專業(yè)中級(jí)工程師2人、初級(jí)工程師2人,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)2人
七、工程測(cè)量專業(yè)承擔(dān)范圍:
甲級(jí)業(yè)務(wù)范圍:控制測(cè)量、地形測(cè)量、規(guī)劃測(cè)量、建筑工程測(cè)量、變形形變與精密測(cè)量、市政工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、線路與橋隧測(cè)量、地下管線測(cè)量、礦山測(cè)量、工程測(cè)量監(jiān)理。
乙級(jí)作業(yè)限制范圍:不得從事二等及以上控制測(cè)量、國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測(cè)量、單個(gè)建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測(cè)量、特大型水利水電工程測(cè)量、4千米及以上隧道工程測(cè)量。
八、關(guān)于技術(shù)人員要求:
1、專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有 中華人民共和國(guó)國(guó)籍 ,不得兼職,測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員具有測(cè)繪專業(yè)職稱,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員具有測(cè)繪相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱。用于申請(qǐng)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中,退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過2人、1人。
2、 測(cè)繪專業(yè) 是指大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測(cè)繪、測(cè)繪工程、礦山測(cè)量、海洋測(cè)繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)。
測(cè)繪相關(guān)專業(yè) 是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、保密、檔案等專業(yè)。
3、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為最低要求。高級(jí)別測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級(jí)別測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員,測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
九、申請(qǐng)流程:
準(zhǔn)備好上述材料之后,我們就可以開始申請(qǐng)資質(zhì)了?,F(xiàn)在全國(guó)的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)都是統(tǒng)一網(wǎng)上申報(bào),在統(tǒng)一的網(wǎng)址:全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運(yùn)行)
提交申請(qǐng)后就來到審批流程,具體規(guī)定:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(四)審批機(jī)關(guān)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
(五)因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
(六)審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書;審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。